15:49 — REGNUM Институт участвующего на выборах губернатора временно исполняющего обязанности главы региона, совмещённый с требованием прохождения муниципального фильтра, делает выборы глав субъектов неконкурентными, управляемыми, с прогнозируемым результатом. Такое мнение высказал корреспонденту сопредседатель партии «Российский Общенародный Союз» (РОС) Евгений Артюх .
«На выборах губернатора Свердловской области неожиданности не случилось. Ожидаемо победил врио губернатора Куйвашев, впрочем, как и во всех 16 регионах, где в прошедшее воскресенье состоялись выборы глав регионов. В связи с этим на поверхности очевидный вывод, что институт врио, совмещённый с требованием прохождения муниципального фильтра, фактически делают выборы глав субъектов неконкурентными и управляемыми с прогнозируемым результатом», — заявил политик.
По его мнению, назначение врио в регионы также позволяет, по сути, избрать губернатором любое, даже не имеющее отношение к региону лицо, как это произошло в Севастополе или Удмуртии. Евгений Артюх считает, что подобная практика может иметь определённые негативные последствия для регионов в будущем, а также свидетельствует о том, что местные кадры не имеют перспектив для роста в рамках региона.
«Что касается муниципального фильтра, то очевиден его запретительный характер. Более того, смею утверждать, что муниципальный фильтр в существующем сегодня виде не даёт формального права для участия в выборах всем зарегистрированным политическим партиям. Попросту, если бы все партии из реестра Минюста выставили своих кандидатов на региональных выборах, а такое формальное право у них есть, и оно не может быть ограничено пока не изменили закон, то математически не хватает количества муниципальных депутатов для сбора подписей с целью преодоления муниципального фильтра», — убеждён политик.
Евгений Артюх считает, что особенностью выборов в Свердловской области были действия властей направленные на увеличение явки, так как заранее предопределенная и вялая кампания не вызывала интереса у жителей области. Он считает, что именно с этой целью была организована так называемая лотерея, организаторы которой заявляют, что она не имела отношения к выборам.
«При этом лотерея проходила фактически в одних помещениях с избирательными участками и участие в ней могли принять только проголосовавшие и получившие от членов избирательной комиссии некий листок с текстом благодарности. Такая технология вызывает сомнение, так как избирательное законодательство запрещает проводить лотереи в связи с выборами. Более того, возникает вопрос: кто и зачем все это оплачивал, а в Свердловской области было потрачено на лотерею не менее 100 миллионов рублей. И как эти спонсоры потом вернут себе эти деньги? Я в этом усматриваю элементы коррупции и полагаю, что свердловская лотерея должна быть тщательно проверена правоохранительными органами», — заявил политик.
Евгений Артюх убеждён, что лотерея связана с явкой, анализ которой и показывает, что в городах с лотерей явка была выше, нежели в Екатеринбурге, показавшем явку вдвое ниже среднеобластной. Он считает, что в этой связи возникает если не юридический, то нравственный аспект легитимности избранного губернатора.
Не менее 100 млн руб., по данным СМИ, потратила Уральская торгово-промышленная палата на проведение лотереи в день выборов губернатора. Напомним, розыгрыш денежных призов по билетам, которые выдавали вместе с бюллетенями, прошел в 20 муниципалитетах. Там были разыграны 14 квартир и 65 автомобилей.
14 квартир, 65 автомобилей, порядка 5 тыс. единиц бытовой техники и 700 тыс. сувениров были разыграны во время лотереи в Свердловской области , приуроченной к выборам губернатора, сообщает Znak.com . При этом всего для проведения розыгрыша в 20 муниципалитетах организатор лотереи - Уральская торгово-промышленная палата - подготовила 15 квартир, 130 автомобилей и 10 тыс. предметов бытовой техники. Разыграть все призы не получилось из-за явки, которая, хотя и ощутимо выросла, но все равно оказалась ниже ожидаемой.
Напомним, на выборах губернатора Свердловской области победил врио главы региона Евгений Куйвашев с 62% голосов. При это в целом явка в регионе составила 37,33%, превысив ожидания. А в муниципалитетах, где проводилась лотерея, она в основном перевалила за отметку в 40 и 50%.
Сумма, которую Уральская торгово-промышленная палата потратила на проведение розыгрыша, не сообщается. По данным СМИ, речь идет не менее чем о 100 млн руб.
Как распорядиться оставшимися машинами, квартирой и бытовой техникой, организаторы лотереи пока не решили. Один из кураторов розыгрыша, бывший депутат областного заксобрания Нафик Фамиев, сообщил, что, возможно, будет организовано еще одно мероприятие, на котором разыграют все остальные призы.
Добавим, что ранее претензии к проведению лотереи в день выборов высказывала председатель ЦИК Элла Памфилова, которая усмотрела в этом возможную попытку подкупа избирателей. Разобравшись с ситуацией, избирком не нашел в ней нарушений. Отметим, организаторы лотереи не призывали голосовать за конкретных кандидатов и вообще публично всячески дистанцировались от выборов. Тем не менее центры выдачи подарков располагались в непосредственной близости от УИКов, а лотерейные билеты могли получить только граждане, пришедшие на выборы, - их выдавали вместе с бюллетенями.
Версия для печатиМатериалы по теме
Свердловская область
3 млн бюллетеней заказал для проведения выборов губернатора избирком Свердловской области. Эксперты уверены, что в условиях, когда победитель (Евгений Куйвашев) давно известен, а на выборах нет абсолютно никакой интриги, большая часть бюллетеней останется невостребованной. В регионе зарегистрировано 3,39 млн избирателей, по самым оптимистичным прогнозам экспертов, на выборы придет 45% из них. В самом избиркоме пока не знают, какой явки ожидать.Главное
Эксперты: предложение Минюста отложить браки и разводы – болезненное, но правильное решение
В Минюсте РФ предложили до 1 июня отложить бракосочетания и разводы из-за коронавируса. Такие обращения уже направлены главам регионов. Эксперты считают, что, с одной стороны, такие меры необходимы, а с другой - могут стать болезненными для граждан. По словам правозащитника Льва Пономарёва, браки и разводы могут быть необходимы для решения различных юридических вопросов.Губернатор Илюхин: режим ТОР дал серьезный импульс развитию Камчатки
Камчатский край многократно перевыполнил показатели по объему инвестиций и созданию рабочих мест, запланированных при создании ТОР «Камчатка». Губернатор Владимир Илюхин подчеркнул, что режимы ТОР и СПВ дают серьезный импульс к развитию региона. Доктор экономических наук Александр Виленский отметил, что одним из основных факторов эффективной работы ТОР является личная инициатива губернатора и его внимание к развитию этой территории. Эксперт добавил, что выполнение на Камчатке показателей, запланированных в рамках создания ТОР, положительно скажется на инвестиционной привлекательности региона.Политобозреватель Солонина: примирять жителей Иркутска с его элитами придется губернатору Кобзеву
Врио губернатора Иркутской области Игорь Кобзев назвал логичным переход экс-главы правительства региона Руслана Болотова на работу в мэрию Иркутска. «По-моему, это отличный шанс убрать турбулентность в городе», - пояснил Кобзев. Политобозреватель Галина Солонина считает, что Болотов может решить «только проблему турбулентности в элитах», а «примирять город с его элитами придется Кобзеву». По мнению эксперта, это возможно только за счет усиления влияния губернатора на деятельность мэрии. В то же время заявление Кобзева наблюдатели расценивают как его поддержку Болотова на конкурсе по выборам главы города.https://www.сайт/2017-08-22/fond_uralskie_samocvety_ichet_novuyu_formu_dlya_rozygrysha_prizov_v_den_vyborov
15 квартир, 130 автомобилей, 710 000 подарков
Организаторы свердловской предвыборной «лотереи» ищут законный способ ее проведения
Фонд «Уральские самоцветы», который проводит в Свердловской области одноименный фестиваль, определился с перечнем призов, которые будут разыграны 10 сентября, в день выборов губернатора. Но как будет проходить розыгрыш, организаторы до сих пор не придумали. Да и реклама мероприятия, которое должно поднять явку на выборах, ведется в области пока не очень активно. Эксперты считают, что активный пиар фестивалю и не нужен, ведь его официальная миссия — прикрытие кампании по поднятию явки на выборах.
Акция, которую раньше организаторы называли розыгрышем призов (и ни в коем случае не лотереей), теперь официально называется «награждение победителей». Как именно технологически будет организовано это награждение, пока неизвестно. По словам представителя фестиваля, технология пока дорабатывается. Судя по всему, организаторы ищут максимально законную форму вручения ценных подарков жителям, так как в законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» говорится , что «в период избирательной кампании, кампании референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным образом связаны с выборами, референдумом». По словам источника сайт, организовано все будет в соответствии законом, так как выборы формально никак не связаны с фестивалем.
Известно, что каким-либо образом принять участие в акции и в теории выиграть квартиру или машину смогут только жители тех 20 муниципалитетов, которые участвуют в фестивале, он проходит в Арамиле, Артемовском, Асбесте, Березовском, Верхней Пышме, Верхней Салде, Ирбите, Каменске-Уральском, Качканаре, Краснотурьинске, Лесном, Невьянске, Нижнем Тагиле, Новоуральске, Первоуральске, Полевском, Ревде, Реже, Сысерти и Серове. Жители Екатеринбурга, например, не смогут поехать в соседний город, чтобы поучаствовать в акции.
Сколько точно средств поступило в фонд на покупку призов, пока неизвестно — организаторы говорят, что не могут назвать точную цифру, потому что средства продолжают поступать в фонд. Ранее источники сайт сообщали, что закупка призов и организация мероприятия обойдется в 100 млн рублей. Как рассказала сайт член координационного совета фестиваля по связям с общественностью Елена Стрелецкая, в списке подарков будут 15 квартир, 130 автомобилей «Лада Гранта» черного и белого цветов в базовой комплектации, а также 710 тыс. ценных подарков и сувениров, в том числе будет бытовая техника, например пылесосы и микроволновки.
На официальном сайте «Уральских самоцветов» в качестве партнеров указаны сеть магазинов бытовой техники «Норд», сеть автосалонов и техноцентров «Автовек», клиентское рекламное агентство «Почерк мастера» и несколько региональных изданий. «Автовек» — официальный дилер машин «Лада» в Екатеринбурге. Стоимость самой дешевой «Лада Гранта» на сайте компании составляет 330 тыс. рублей, таким образом, 130 автомобилей обойдутся в 42,9 млн рублей. В городах, где проходит фестиваль, недорогие однокомнатные квартиры на сайте Уральской палаты недвижимости стоят от 450 тыс. рублей (Реж) до 1,3 млн рублей (Нижний Тагил). Можно предположить, что 15 квартир обойдутся примерно в 15 млн рублей (с запасом).. рублей за штуку. Технику, вероятно, будут закупать именно в магазинах «Норд», их филиалы есть в большинстве городов области.
Как ранее писал сайт, цель всего фестиваля «Уральские самоцветы», а также крупного призового фонда — увеличение явки на выборах губернатора Свердловской области. При этом фестиваль пока активно не рекламируется. Организаторы лишь расставили по области несколько десятков баннеров, информирующих об «Уральских самоцветах».
В ближайшее время фонд собирается выпустить тираж газеты в Нижнем Тагиле, Каменске-Уральском и других территориях. В них будет подробно рассказываться об акции, о том, куда можно будет приходить за призами, где будут расположены центры награждения. На странице «Уральских самоцветов» на YouTube есть один 15-секундный ролик, в котором рассказывается о призовом фонде фестиваля. Выглядит он как реклама, которая будет использоваться либо на YouTube перед роликами для таргетированной аудитории, либо на телевидении. Пока организаторы не могут сказать, где будут крутить это видео.
Основная работа «Уральских самоцветов» — проведение мероприятий в городах. В соцсетях фестиваля почти каждый день появляются отчеты о народных гуляниях, концертах и других мероприятий для местных жителей. В Невьянске, например, прошел День Невьянской башни, в Новоуральске — выставка цветов и достижений садоводов-пенсионеров, на которой было выступление замглавы города и концерт «Мелодии лета», в Ревде — фестиваль спорта, в Сысерти — смотр народных талантов. С этой недели на подобных мероприятиях жителям начнут рассказывать об акции 10 сентября.
По мнению политтехнолога Алексея Швайгерта, фестиваль — это лишь форма для прикрытия «операции по мобилизации избирателей», а таким политтехнологическим приемам и не нужна особая реклама. «Важно, насколько эффективно будет проведена работа по рекламированию явки на участках, как удастся убедить людей прийти голосовать. Это будет не только мотивация идти на выборы, чтобы выиграть приз, на нее будут наложены и другие инструменты, например обязаловка. Важно, как на местах сработают мотиваторы, например, будут ли отрывные талоны с розыгрыша, которые надо будет предъявить на предприятии», — говорит эксперт. Пока, по его словам, в Свердловской области технологию с отчетностью по лотерейным билетикам, собранным телефонам или адресам использовать не собираются, что, по мнению Швайгерта, скорее плохо для фестиваля. «Избиратели могут понять, что это слабый инструмент, и если не увидят контроля, не придут на выборы. Либо мобилизуется не та целевая аудитория», — говорит Швайгерт.
Как известно сайт, акцию с розыгрышем призов поддержали на федеральном уровне, несмотря на замечания главы ЦИК Эллы Памфиловой о том, что организаторам необходимо быть максимально осторожными. Пока единственный политический инцидент с «Уральскими самоцветами» произошел в Сысерти: в местном кафе проходило чаепитие с пенсионерами, в нем принимали участие кандидаты в депутаты от «Единой России» Сергей Коновалов и самовыдвиженец Илья Тугбаев. Депутат-коммунист Михаил Кесельман вызвал полицию, так как посчитал происходящее чаепитие подкупом избирателей. Когда на место прибыл наряд, представители фестиваля заявили, что они пригласили кандидатов, потому что они им симпатичны, рассказывал сайт местный депутат-коммунист Михаил Кесельман. Был составлен протокол по статье 5.10. КоАП «Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах».
Член оргкомитета фестиваля Елена Стрелецкая сказала, что не знает об этой ситуации, но заявила, что к фестивалю претензий быть не может, так как это неполитическая акция. «Фестиваль не связан с выборной кампанией и ни с одним из кандидатов, мы максимально абстрагируемся от него. Может быть, сами кандидаты пытались использовать площадку фестиваля. Я не исключаю желание депутатов попиариться. У нас все в рамках закона», — рассказала представитель фестиваля.
Официальная цель мероприятия — «дать возможность проявить себя талантливым людям, познакомить земляков с их творческими и спортивными достижениями». В оргкомитете подчеркивают, что 10 сентября фестиваль не закончится, а продолжится до 10 октября. После выбора фонд расформирован не будет, а займется другими проектами.
«Фонд учрежден Уральской торгово-промышленной палатой. Фестиваль — первая и самая значимая акция, которую фонд и УТТП проводят. После его окончания мы будем выбирать и поддерживать другие нужные людям проекты. Мне кажется, это здорово, когда бизнес занимается такими инициативами», — сказала Елена Стрелецкая.
Бесплатная лотерея для избирателей на Урале. Розыгрыш призов будет проводиться 10 сентября, в единый день голосования. По мнению экспертов, тут просматривается нарушение выборного законодательства
Организаторов фестиваля «Уральские самоцветы» заподозрили в подкупе избирателей. В ходе фестиваля, завершающий день которого совпадет с единым днем голосования, 10 сентября, когда будет избираться губернатор Свердловской области, разыграют многочисленные ценные призы. Причем, лотерея для участников будет бесплатной. Представитель ЦИК Элла Памфилова уже пообещала разобраться в этой ситуации.
Официально лотерея - чистой воды благотворительность. Ее задача - улучшить настроение жителей. И делается это за счет бизнеса, говорит корреспондент екатеринбургской интернет-газеты Znak.com Мария Плюснина.
Мария Плюснина
корреспондент екатеринбургской интернет-газеты Znak.com
«Уральская торгово-промышленная палата учредила соответствующий благотворительный фонд. Официально они, конечно, не говорят, что это сделано для повышения явки. Ну, это такой праздник для всего региона. Эта лотерея придумана для того, чтобы повысить явку на выборах. Это, как мне кажется, связано с тем, что губернаторская кампания не слишком конкурентная. И интерес к выборам со стороны избирателей не слишком высокий. Она охватит все крупнейшие города: Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск, но он не будет проходить в Екатеринбурге. Говорят о том, что в Екатеринбурге нет задачи повышать явку, потому что непредсказуемо, как будет голосовать город. В Екатеринбурге традиционно больше всего наблюдателей на выборах, и, соответственно, они могут усмотреть в этом нарушение, что невыгодно власти».
Нарушение выборного законодательства тут без сомнения просматривается. Но не факт, что ЦИК удастся отстоять эту точку зрения, говорит член рабочей группы совета при президенте по избирательным правам граждан Аркадий Любарев.
Аркадий Любарев
член рабочей группы совета при президенте по избирательным правам граждан
«Изначально это было сделано против скрытого подкупа, когда люди делают ставку на определенного кандидата и, соответственно, они тем самым стимулируются голосовать за этого кандидата. Поэтому, когда лотерея делается для повышения явки, то стало принято считать, что она законом не запрещена, хотя закон более широко толкует. То есть вообще никакие лотереи, связанные с выборами, не должны проводиться. Посмотрим, как ЦИК отреагирует, поскольку, действительно, здесь спорный момент».
Места розыгрышей призов фестивальной лотереи по странной случайности, как правило, совпадают с адресами избирательных участков. Портал URA.ru сообщает, что в подарочный фонд, который уральский бизнес решил создать, для поднятия настроения земляков, будет включено не менее десяти квартир, 130 автомобилей, десятки тысяч единиц бытовой техники и сотни тысяч сувениров.
Уже в следующее воскресенье, 10 сентября, жители Свердловской области будут избирать губернатора. Это будут первые всенародные выборы главы области за последние 14 лет. На кресло лидера региона претендуют шесть человек. По данным избиркома, на выборах в этом году предусмотрен ряд новшеств. 805 участковых и 12 территориальных избирательных комиссий в регионе оснастят камерами видеонаблюдения и электронными ящиками для голосования. Также свердловчане смогут проголосовать по месту нахождения в пределах области без открепительных удостоверений. Обо всём, что нужно знать избирателю о выборах свердловского губернатора в этом году, – в материале АН «Между строк».
Кого выбираем?
Выбираем губернатора Свердловской области. Это высшее административное выборное лицо в регионе, которое руководит государственными исполнительными органами власти. Он возглавляет областное правительство и собственную администрацию, координирует работу правоохранительных органов, наделён правом роспуска Законодательного собрания. В соответствии со ст. 44 п. 1 Устава Свердловской области, губернатор определяет основные направления внутренней политики, обеспечивает защиту прав и свобод граждан, подписывает и обнародует региональные законы.
Губернатор избирается жителями региона на пять лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Впервые в Свердловской области губернатора выбирали в 1995 году. Первым и пока единственным избранным народным голосованием главой региона был Эдуард Россель, который трижды побеждал в избирательных кампаниях – в 1995, 1999 и 2003 году. После него губернаторами становились Александр Мишарин и Евгений Куйвашев, но их кандидатуры уже были предложены президентом и не выносились на всенародное голосование.
Кто хочет занять кресло губернатора?
Выбирать всем придётся из шести кандидатов. Это депутат Госдумы от ЛДПР Игорь Торощин, руководитель регионального отделения «Российской партии пенсионеров за справедливость» Дмитрий Сергин, депутат Заксобрания от «Справедливой России» Дмитрий Ионин, управляющий директор ПАО «Плюс Банк» Алексей Парфёнов от КПРФ, депутат гордумы Екатеринбурга, выдвинутый партией «Зелёные», Константин Киселёв и временно исполняющий обязанности главы региона Евгений Куйвашев. За месяц до истечения срока полномочий последнего, в апреле 2017 года, президент РФ Владимир Путин принял его отставку (полномочия заканчивались в мае), но сразу же подписал указ о назначении его врио главы региона. Это было воспринято уральскими политологами и однопартийцами Куйвашева как поддержка Кремля на предстоящих выборах.
Только этим шестерым удалось собрать необходимое количество подписей муниципальных депутатов и глав (от 126 до 132) для прохождения так называемого «муниципального фильтра» и официальной регистрации кандидатами на должность свердловского губернатора.
Зачем нужен муниципальный фильтр?
Муниципальный фильтр формально призван проверить кандидатов на их «серьёзность» и умение налаживать связи с депутатами. В реальности же фильтр, по мнению оппозиционных партий, делает невозможным участие в выборах тех людей, которые могут составить выдвиженцу от партии власти серьёзную конкуренцию. Сейчас в думах различного уровня 1547 депутатов. Из них у «Единой России» 948 депутатов, у «Справедливой России» – 88, у КПРФ – 71, у ЛДПР – 35, у РППС – 10, остальные – самовыдвиженцы.
Нет. В голосовании на выборах губернатора Свердловской области могут принять участие граждане РФ, достигшие 18 лет, чьё место жительства находится на территории региона. Не могут голосовать лица, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Сотрудники ТИКов рекомендуют заранее уточнять, включены ли вы в список избирателей и к какому участку относитесь, чтобы в день выборов не возникло неприятных для вас недоразумений.
Мой друг не хочет идти на выборы, его накажут?
«В 2013 году на выборах главы явка была 45%, в 2016 году, когда выбирали депутатов Заксобрания, она была примерно на таком же уровне. Поэтому мы надеемся, что и в этом году явка будет достаточная. Было время, когда тагильчане ещё меньше интересовались выборами, явка была и 35%, сейчас она активизируется. Будем надеяться, что избиратели придут, несмотря на разгар садоводческого сезона», – отметила председатель избирательной комиссии Нижнего Тагила Лидия Брызгалова.
Как найти свой избирательный участок?
На территории Нижнего Тагила с 8:00 до 20:00 будут работать 157 избирательных участков . Адрес своего вы можете узнать на сайте избирательной комиссии Свердловской области.
К тяжелобольным, престарелым, людям с ограниченными возможностями 10 сентября будут организованы выезды специальных групп членов избиркомов с бланками бюллетеней и переносным опечатанным ящиком для голосования.
А если я переехал в другой город?
Тот, кто не успеет определиться с местом своего нахождения до 5 сентября, может проголосовать на территории Свердловской области по специальному или, как его ещё называют, марочному заявлению.
«Специальные заявления будут выдаваться с 5 по 9 сентября в УИКах по месту регистрации, – рассказывают в местном избиркоме. – Например, отправляют кого-то в командировку, он приходит в свою родную УИК и пишет заявление, где указывает причины, из-за которых уезжает из города, а также из-за чего ранее не смог написать заявление для голосования по месту нахождения. На заявление наклеивают часть специальной марки, после чего его отдают избирателю. Перед выборами областной избирком опубликует перечень участков, на которые уральцы смогут прийти с марочными заявлениями. У нас в Ленинской комиссии, например, будет семь таких участков».
Люди, у которых есть только временная прописка на территории Свердловской области или нет вообще никакой регистрации, участвовать в голосовании на выборах губернатора не смогут.
В Свердловской области досрочное голосование на выборах губернатора будет организовано только в труднодоступных сёлах и деревнях. Оно начнётся 2 сентября и завершится 9 сентября. Голосовать будут в 24 населённых пунктах: в Артинском, Волчанском, Горноуральском, Ивдельском, Серовском, Сосьвинском, Тавдинском, Тугулымском, Туринском и Шалинском городских округах, Байкаловском и Таборинском муниципальных районах, Алапаевском муниципальном образовании, городских округах Верхотурский и Карпинск.
Сколько бюллетеней мне выдадут на участке?
По выборам свердловского губернатора выдадут один бюллетень, где будут указаны ФИО и краткая информация обо всех шести кандидатах. Порядок размещения информации о них в бюллетене избирком определил в начале августа. Первую строчку занял эсер Дмитрий Ионин, последнюю – либерал-демократ Игорь Торощин.
Агентство новостей «Между строк»