Выбор метода нормирования труда определяет величину нормы труда.
Под методом нормирования понимают методологические основы исследования, проектирования и определения затрат рабочего времени и разработки нормативных материалов для нормирования труда.
Методы нормирования классифицируют по трем признакам: степени обоснования устанавливаемых норм; степени дифференциации трудового процесса; способам получения исходной информации (рис. 4.6).
В нормировании труда используют аналитический и суммарный (опытно-статистический) методы.
Аналитический метод предусматривает разделение производственного процесса на составные части, выявление и анализ факторов, влияющих на продолжительность каждого элемента операции, и дальнейшее проектирование на этой основе
Рис. 4.6.
нового состава, последовательности и длительности выполнения операции, учитывающих достижения передового производственного опыта. По методике получения исходных данных аналитический дифференцированный метод подразделяется на аналитически-расчетный и аналитически-исследовательский: аналитически-расчетный способ основан на расчете нормы затрат труда и составляющих ее элементов по нормативам режимов работы оборудования и нормативам времени; аналитически-исследовательский способ предусматривает определение нормы затрат труда на основе данных исследования режимов работы оборудования и затрат рабочего времени, полученных в результате изучения структуры, содержания, последовательности выполнения каждой операции технологического процесса и продолжительности составляющих ее элементов методами технического нормирования.
Укрупненный аналитический метод имеет две разновидности в определении нормы затрат труда: по эмпирическим формулам, выражающим в математической форме затраты рабочего времени на выполнение отдельных операций; типовые нормы-эталоны, представляющие сборники унифицированных, типовых или единых норм затрат времени для типовых организационно-технических условий выполнения данного вида работ.
Такие нормы оформляют в виде таблиц, графиков, номограмм, которые служат исходными данными для определения затрат времени на каждую конкретно заданную работу, выполняемую в аналогичных условиях труда. Укрупненные методы нормирования труда используют в единичном, мелко- и среднесерийном производствах.
Математико-статистический метод предусматривает установление статистических зависимостей норм от факторов, которые косвенно влияют на трудоемкость нормируемых работ. Методы, основанные на косвенном измерении затрат труда с использованием математико-статистического анализа, называются косвенными. Для определения нормативов и норм по обслуживанию и управлению производства (норм численности, обслуживания и управляемости) в основном используют косвенный математико-статистический метод.
При первом способе математико-статистического метода нормы труда определяют по заранее выведенным эмпирическим формулам (например, расчет численности ИТР и служащих по функциям управления). Второй способ этого метода заключается в непосредственном исследовании и установлении косвенных закономерностей и зависимостей, а также расчете норм на основе методики многофакторного математико-статистического анализа.
Суммарный метод предусматривает установление нормы затрат труда па основе суммарных данных оперативного и статистического учета (так называемый статистический метод), суммарных наблюдений за использованием рабочего времени и опыта лица, устанавливающего норму затрат труда без анализа конкретного трудового процесса и проектирования рациональной организации труда (так называемый опытный метод). Нормы, установленные посредством суммарных методов, называют опытно-статистическими. Такие нормы включают в себя потери рабочего времени. Они ориентированы на невысокий уровень интенсивности труда и не позволяют эффективно использовать производственные ресурсы. Эти нормы должны заменяться нормами, которые установлены аналитическими методами.
Методы установления технически обоснованных норм времени (выработки). К ним относят: метод расчета норм времени по нормативам, метод расчета норм на основе изучения затрат рабочего времени наблюдением, метод сравнения.
Метод расчета норм времени по нормативам предусматривает для нормируемой операции (работы) устанавливается ее типовая структура. Продолжительность выполнения каждого элемента операции зависит от определенных факторов, поэтому выполняют анализ характера зависимости между продолжительностью элемента операции и величинами влияющих на нее факторов и устанавливают норматив продолжительности элемента операции в виде таблиц, номограмм или аналитических зависимостей. Далее, используя эти нормативные таблицы, рассчитывают норму времени на операцию. Элемент основного (машинного) времени определяют, как правило, путем расчета по аналитическим формулам. Операции подразделяют на нормируемые элементы: комплексы трудовых приемов, трудовые приемы и трудовые движения. В зависимости от требуемой точности норм и условий их использования проектируют структуру операции и разрабатывают соответствующие нормативы времени.
Нормативы, являясь базой для установления технически обоснованных норм времени, должны быть прогрессивными и соответствовать оптимальным условиям производства, т.е. основываться па применении современной производственной техники и технологий, НОТ. Этот метод нормирования обычно используют в условиях массового и крупносерийного производства для операций, обеспеченных соответствующей нормативной базой.
Метод расчета норм па основе изучения затрат рабочего времени наблюдением эффективен для операций, у которых отсутствует нормативная база. Нормативы разрабатывают в конкретных условиях выполнения операции путем проведения специальных наблюдений – хронометража и фотографии рабочего времени. Разработку технически обоснованной нормы при этом методе выполняют по следующим этапам:
- 1) анализ действующего технологического процесса соответствующих форм организации и обслуживания рабочих мест и организации труда;
- 2) анализ и проектирование рациональной структуры операции, разработка необходимых организационно-технических мероприятий, обеспечивающих повышение производительности труда;
- 3) внедрение технически обоснованной нормы времени на операцию на основе запроектированных организационнотехнических мероприятий и инструктаж рабочего.
Метод сравнения применяют в опытном, единичном и мелкосерийном производствах по работам небольшой трудоемкости, когда нормы устанавливают путем сопоставления затрат на аналогичные работы, по которым имеются ранее разработанные нормы. Использование метода сравнения (аналогии) в данных типах производства объясняется тем, что здесь технологические процессы разрабатываются укрупненно и не дают достаточного количества данных для развернутого анализа операции и нормирования ее по элементам. Разнообразная и часто меняющаяся номенклатура работ требует простых способов нормирования, которые позволяют своевременно (до начала работ) устанавливать нормы времени и па их основе выполнять все плановые расчеты.
Методы установления нормированных заданий. Для рабочих, выполняющих стабильные работы (основные рабочие на поточных, конвейерных и автоматических линиях, а также рабочие ряда профессий вспомогательных служб: станочники служб цехов, слесари-инструментальщики, транспортные рабочие, смазчики, слесари-ремонтники по выполнению планового ремонта технологического оборудования и др.), нормированные задания устанавливаются путем набора работ, продолжительность которых рассчитана па основе норм времени (выработки) с учетом данных оборудования, производственных планов и графиков.
Форму и периодичность выдачи нормированного задания выявляют, исходя из повторяемости работ, а также из того, выполняются они на одном или нескольких объектах. По этим признакам рабочих условно подразделяют на три группы: выполняющие на данном рабочем месте какую-то работу; различные работы на данном рабочем месте; стабильные по составу работы па различных рабочих местах или объектах.
К первой группе относят рабочих-повременщиков, занятых на участках и в цехах массового и крупносерийного производства. Методы установления нормированных заданий для них аналогичны расчету норм для рабочих-сдельщиков. Вторую группу составляют рабочие, выполняющие на рабочем месте работы различного характера. Нормированное задание им устанавливают путем набора работ на определенный период времени (смену, месяц) на основе производственного плана или графика выполнения работ и действующих на предприятии норм времени. Этот метод применяют для разработки нормированных заданий для рабочих, занятых плановым ремонтом оборудования. К третьей группе относят рабочих, которые заняты обслуживанием производства (смазчиков, транспортных рабочих). Для них состав работ постоянный, их объем и очередность могут быть определены заранее. Это облегчает установление нормированных заданий.
Для рабочих, которые выполняют нестабильные по составу работы (рабочие по обслуживанию производства – слесари по техническому обслуживанию оборудования, электрики, а также операторы, наладчики, сборщики), вначале определяется примерный объем случайных работ и время, необходимое для их выполнения. Затем на основе графиков выполнения плановых (стабильных) работ определяют долю рабочего времени, выделяемую для случайных работ, и сравнивают с примерным объемом случайных работ (со временем, необходимым для их выполнения).
Метод нормирования - это исследование трудового процесса для определения норм затрат труда. Существуют два принципиально различных метода нормирования-суммарный и аналитический, или поэлементный. При суммарном методе нормы выработки устанавливают опытно-статистическим путем, то есть по средней фактической выработке исполнителей или на основе опыта нормировщиков. При этом процесс труда не расчленяют и не изучают его отдельные элементы. Нормы выработки устанавливают сразу на весь процесс, то есть суммарные. Они могут быть установлены по аналогии с\ка-кой-либо работой, родственной по характеру выполнения. Например, норму выработки на междурядной обработке подсолнечника можно установить по аналогии с нормой выработки на междурядной обработке кукурузы. Иногда норму выработки агрегата устанавливают по норме для сходного агрегата со сходной технологией (сельскохозяйственные орудия новой марки).
К суммарному относится и опытно-статистическое нормирование. Сущность его заключается в следующем: по нарядам и ведомостям учета, учетным листам делают выборку фактически выполненного объема работ за смену, суммируют и делят на число случаев; определяют среднюю величину, которую и принимают за норму выработки. Например, по данным учетных листов трактористов-машинистов на уборке картофеля комбайном выработка составила, га: 3; 3,5; 2; 4,1; 3,6; 1,5; 3,1; 2,8; 4,3. Из полученных данных исключают выработку 1,5га, как явно нехарактерную, и получают среднюю величину- 3,3 га, которую и принимают за норму на данном виде работ.
При опытно-статистическом нормировании не учитываются уровень технологии и уровень организации труда, передовые приемы, не вскрываются резервы повышения его производительности, по существу, не принимаются во внимание техническое состояние машин, производственная квалификация работающих, допускается субъективизм. Поэтому методы суммарного нормирования не могут быть основными при нормировании труда. Их применение должно быть ограничено в основном кругом работ, редко встречающихся в хозяйстве. Основным методом нормирования труда в сельском хозяйстве является аналитический, или метод поэлементного нормирования. Он предполагает расчленение процессов труда на составные части (элементы) с последующим детальным изучением каждого.
Поэлементное нормирование труда осуществляется в несколько этапов: предварительное ознакомление и изучение производственных условий и процесса труда путем проведения паспортизации полей, животноводческих ферм, фотографий рабочего дня, хронометража; анализ материалов наблюдений в целях выявления возможностей для сокращения рабочего времени при выполнении отдельных элементов процесса труда; проектирование рационального построения процессов труда и расчет научно обоснованной нормы труда; разработка организационно-технических мероприятий, обеспечивающих освоение норм труда, внедрение прогрессивных норм в производство. Нормы труда, установленные аналитическим методом, называют технически обоснованными.
Аналитический (поэлементный) метод имеет две разновидности (два способа): аналитически-экспериментальный и аналитически-расчетный.
Аналитически-экспериментальное нормирование предполагает проведение наблюдений и других исследований, а также необходимых расчетов для определения норм затрат труда непосредственно в условиях колхозов и совхозов. Наблюдения проводят в типичных условиях. На основании полученных материалов устанавливают технически обоснованные нормы выработки, нормативы времени по элементам затрат. При этом изыскивают возможности для сокращения затрат труда.
Как известно, не всегда можно устанавливать нормы выработки, нормы обслуживания по имеющимся сборникам типовых норм. Например, в сборниках может не оказаться норм на марки тракторов и машин последних модификаций, ряд специфических работ, не поддающихся учету, и др. В таких случаях нормы устанавливают на основе предварительно проведенных хронометражных и других наблюдений, то есть на основе предварительно проведенных экспериментов. Для наблюдения Отбираются наиболее типичные агрегаты, работающие в типичных условиях. Наблюдения дают возможность установить рабочую скорость агрегата, ширину захвата. Затем составляют проект использования времени смены, определяют чистое рабочее время. По этим данным нетрудно рассчитать норму выработки.
Недостатком аналитически-экспериментального нормирования является его трудоемкость: этот метод требует проведения большого количества наблюдений и расчетов. Основные приемы поэлементного аналитически-экспериментального нормирования (анализ фотохронометражных наблюдений в целях проектирования организации трудового процесса и установления норм) являются предпосылками для поэлементного аналитически-расчетного нормирования.
Аналитически-расчетное нормирование предполагает определение конкретных норм труда в хозяйстве с помощью заранее разработанных нормативов. Нормативы времени на выполнение отдельных элементов операции, а также режимы работы машин и оборудования разрабатывают в основном научно-исследовательские учреждения и нормативно-исследовательские станции. От изучают трудовой процесс, проводят многочисленные фотохронометражные и другие наблюдения, делают соответствующие выводы. До хозяйств доводят нормативы и типовые нормы, дифференцированные по природным и организационно-техническим условиям, в виде сборников.
Методы поэлементного нормирования труда взаимосвязаны. Они дополняют и обогащают друг друга.
В хозяйствах часто используют типовые нормы выработки. Чтобы полнее учесть условия выполнения операций, типовые нормы в справочниках дают дифференцированно по группам. Это позволяет руководителям и специалистам хозяйств подбирать достаточно обоснованные нормы выработки с учетом местных условий. Пои необходимости в нормы с помощью аналитически-экспериментального метода вносят коррективы.
Все более широкое распространение получают способы определения норм путем расчета на основе собственных нормативов. Для этого хозяйствам необходимы качественные нормативные материалы и единые методики: Нормативные материалы можно получить путем фотохронометражных наблюдений. При аналитически-расчетном способе такие наблюдения ведут не сами специалисты хозяйств, а работники нормативно-исследовательских организаций.
Введение............................................................................................................. 2
1. Изучение и измерение затрат рабочего времени на производстве............. 3
1.1. Классификация рабочего времени............................................................ 3
1.2. Хронометраж............................................................................................... 4
1.3. Фотографирование рабочего дня.............................................................. 6
1.4. Метод моментных наблюдений.............................................................. 8
2. Методика установления норм времени.......................................................... 10
2.1. Разработка норм времени............................................................................ 10
2.2. Нормирование основного и вспомогательного времени......................... 11
2.3. Нормирование времени обслуживания рабочего времени, времени
перерывов на отдых и подготовительно-заключительного времени.... . 12
2.4. Нормирование штучного, штучно-калькуляционного времени и
времени на партию изделий.......................................................................... 14
3. Методика определения норм выработки......................................................... 16
3.1. Комплексные бригадные и индивидуальные нормы выработки............ 16
3.2. Нормы выработки при многостаночной работе....................................... 17
3.3. Косвенные бригадные нормы выработки.................................................. 18
4. Нормативы для нормирования труда................................................................ 19
4.1. Виды нормативов для нормирования труда и процесс их разработки......19
4.2. Нормирование времени на отдых................................................................. 22
4.3. Нормирование численности рабочих.......................................................... 24
4.4. Нормирование численности руководителей, специалистов и служащих.. 24
5. Расчетная часть....................................................................................................... 26
Заключение................................................................................................................. 27
Введение
Процесс переосмысления основных экономических понятий как необходимая предпосылка экономической реформы не может не затронуть комплекса проблем нормирования труда. В отношении к этим проблемам выявились две достаточно определенные позиции. С одной стороны, весьма распространенными становятся представления о том, что нормы, тарифы, оклады, доплаты и т. д. - это атрибуты отживающей бюрократической системы, которые должны исчезнуть вместе с ней. С другой стороны, значительная часть специалистов убеждена, что без нормирования труда и элементов тарифной системы эффективное управление общественным производством и распределением материальных благ невозможно.
С тех пор как затраты на труд превратились в значительную часть общих расходов, многие фирмы поняли, как важно обеспечить максимально эффективное использование трудовых ресурсов. В то же время способность фирмы выполнить эту задачу зависит от того, насколько точно будут рассчитаны и контролируемы затраты на труд.
Взаимосвязь между качеством норм и эффективностью производства достаточно хорошо объясняет заинтересованность собственников капиталистических предприятий в поддержании высокого качества норм и отсутствие такой заинтересованности у администрации отечественных предприятий.
Сегодня уже ушло в прошлое большинство элементов «общегосударственной системы нормирования труда»: отчетность по «охвату» нормированием, обязанность применения межотраслевых нормативов времени и т.д. Однако роль норм как основы организации производства и повышения эффективности использования живого труда с расширением рыночных отношений будет возрастать.
В условиях рыночных отношений будет восстановлено естественное отношение к нормированию как инструменту повышения эффективности, элементу плановых расчетов и организации оплаты труда. Предприятия будут использовать только те нормативы и методики, которые им действительно необходимы в конкретных производственных условиях. В целом все это означает, что перестройка в нормировании, как и в других сферах, выразится прежде всего в возврате к здравому смыслу.
В данной работе изложены методы нормирования труда, применяемые на предприятиях, а также приведена методика их разработки, определения и установления.
1. Изучение и измерение затрат рабочего времени на производстве
1.1. Классификация рабочего времени
Рабочее время классифицируется для установления правильных пропорций и абсолютных размеров составных элементов нормируемого времени.
Время пребывания рабочего на производстве складывается из времени работы и перерывов. Время работы состоит из основного, вспомогательного, подготовительно-заключительного, а также времени обслуживания рабочего места.
Основным называется время, в течение которого достигается непосредственная цель технологического процесса, т. е. происходит качественное изменение предмета труда, а вспомогательным - время, затрачиваемое рабочим на действия, связанные с обеспечением выполнения основной работы.
Основное и вспомогательное время в сумме составляют оперативное время.
Время обслуживания рабочего места необходимо для поддержания рабочего места в надлежащем состоянии. Оно состоит из времени организационного обслуживания и времени технического обслуживания рабочего места. При ручных и машинно-ручных процессах труда время обслуживания рабочего места на организационное и техническое не подразделяется.
Подготовительно-заключительное время требуется для подготовки рабочего и средств производства к выполнению заданной работы и ее завершения. Его продолжительность в отличие от основного и вспомогательного времени не зависит от числа обрабатываемых изделий.
Время перерывов включает в себя время перерывов, зависящих от рабочего, и время перерывов, связанных с неполадками на производстве.
Перерывы, зависящие от рабочего, подразделяются на два вида: перерывы для отдыха и личных надобностей рабочего и перерывы, вызываемые нарушением трудовой дисциплины (опоздание к началу смены и после обеденного перерыва, преждевременный уход с работы перед обеденным перерывом и в конце смены), а также самоотвлечением исполнителей от выполняемой ими работы.
Все потери рабочего времени по организационным и техническим причинам объединяются в одну группу перерывов, связанных с неполадками на производстве.
Все виды затрат рабочего времени подразделяются на необходимые, или нормируемые, и лишние, или ненормируемые. В норму времени включаются только необходимые его затраты в размере, обусловленном наиболее производительным способом выполнения данной работы.
1.2. Хронометраж
Под хронометражем в нормировании труда понимают изучение операции путем наблюдения и измерения затрат рабочего времени на выполнение отдельных ее элементов, повторяющихся при изготовлении каждой единицы продукции.
Хронометраж проводится преимущественно в отношении повторяющихся элементов ручной и машинно-ручной работы, относящихся к оперативному или подготовительно-заключительному времени. Он осуществляется в 3 этапа: подготовка к хронометражным наблюдениям, непосредственно хронометраж, обработка и анализ данных наблюдений.
В процессе подготовки к хронометражным наблюдениям необходимо:
* ознакомиться со всеми организационными и техническими условиями производства, обратив особое внимание на факторы, определяющие уровень производительности труда рабочего при выполнении данной операции;
* расчленить операцию на элементы и установить фиксажные точки;
* разъяснить рабочему цели и задачи проводимого хронометража.
Собственно хронометраж - это наблюдения и замеры продолжительности выполнения отдельных элементов операции.
В зависимости от целей хронометраж может быть осуществлен методом отдельных отсчетов или по текущему времени. Результаты наблюдений заносятся на специальный бланк (хронокарту).
При хронометраже методом отдельных отсчетов в процессе наблюдения получается ряд значений показателя продолжительности выполнения данного элемента операции, т.е. хроноряд. Для получения хронорядов при хронометраже по текущему времени необходимо из каждого последующего текущего времени вычесть смежное с ним предыдущее время.
Обработка и анализ хронометражных наблюдений состоят:
* в исключении из хронорядов ошибочных замеров, которые были отмечены наблюдателями;
* в проверке качества хронорядов путем вычисления коэффициента устойчивости и необходимого числа наблюдений;
* в расчете средней величины продолжительности выполнения каждого элемента операции при условии устойчивых хронорядов.
Под коэффициентом устойчивости хроноряда понимают отношение максимальной продолжительности выполнения данного элемента операции к минимальной. Он может быть определен по формуле:
К УСТ =
где К УСТ - коэффициент устойчивости хроноряда; T MAX - максимальная продолжительность выполнения данного элемента операции; T MIN - минимальная продолжительность выполнения данного элемента операции.
Хроноряд считается устойчивым при условии, если фактический коэффициент устойчивости меньше или равен максимально допустимому. Максимально допустимые величины коэффициента устойчивости хронорядов разработаны и рекомендованы для практического применения Научно-исследовательским институтом труда.
| Коэффициент устойчивости | |||
| Продолжительность изучаемого | при машинной | при машинно- | при ручной |
| элемента операции, с | работе | ручной работе | работе |
| Массовое производство | |||
| До 6 | 1,2 | 1,5 | 2 |
| От 6 до 15 | 1,1 | 1,3 | 1,7 |
| Свыше 15 | 1,1 | 1,2 | 1,5 |
| Крупносерийное производство | |||
| До 6 | 1,2 | 1,8 | 2,3 |
| От 6 до 15 | 1,1 | 1,5 | 2 |
| Свыше 15 | 1,1 | 1,3 | 1,7 |
| Серийное производство | |||
| До 6 | 1,2 | 2 | 2,5 |
| Свыше 6 | 1,1 | 1,1 | 2,3 |
| Мелкосерийное производство | 1,3 | 2 | 3 |
Нормирование труда - это определение максимально допустимого количества времени для выполнения конкретной работы или операции в условиях данного производства (минимально допустимого количества продукции, изготовляемой в единицу времени - час, смену). Нормирование труда на предприятии - основа правильной организации труда и заработной платы , оно должно строиться на базе внедрения прогрессивных, технически обоснованных норм.
Различают опытно-статистический и аналитический методы нормирования труда. Наиболее прогрессивный аналитический метод, поскольку он предполагает научные подходы к формированию норм, а опытно-статистический метод только фиксирует сложившееся положение на предприятии в предыдущий плановый период и рассматривает его как базу сравнения для нового периода.
Аналитический метод предусматривает проведение ряда операций:
- исследование трудового процесса, расчлененного на составные элементы;
- изучение всех факторов, влияющих на затраты труда;
- проектирование более совершенного состава операции и методов ее выполнения;
- разработка мероприятий, улучшающих обслуживание рабочего места;
- расчет времени на выполнение работы;
- внедрение нормы в производство.
Аналитический метод нормирования в свою очередь может быть дифференцирован на аналитически-расчетный, использующий готовые нормативы времени, и аналитически-исследовательский, в соответствии с которым нормы определяются непосредственным изучением рабочего времени с широким использованием хронометража, фотографии рабочего дня, выборочного метода изучения потерь рабочего времени. Хронометраж - это метод изучения затрат оперативного времени путем наблюдения и замеров длительности отдельных повторяющихся при производстве каждого изделия элементов операции. Фотография рабочего дня - это метод изучения рабочего времени путем наблюдения и замеров его длительности в течение всего или части рабочего дня, а именно времени обслуживания рабочего места, подготовительно-заключительного времени и времени перерывов в работе. И хронометраж, и фотография рабочего дня позволяют выявить и обосновать нормы времени - затраты времени на единицу продукции или работы на одно изделие или операцию, производимые одним рабочим или группой работников соответствующей численности и квалификации при определенных организационно-технических условиях. Норма времени устанавливается в человеко-часах или человеко-минутах.
В состав нормы времени на единицу продукции или работы (tн) при ручных, машинно-ручных и машинных работах включаются следующие элементы затрат:
tн = to + tв + tоб + tп.з + tот + tн.т ,
где to - основное время; tв - вспомогательное время; tоб - время обслуживания рабочего места; tп.з - подготовительно-заключительное время; tот - время на отдых и личные надобности; tн.т - время неустранимых перерывов, предусмотренных технологией и организацией производственного процесса.
Термин «нормирование труда» у многих из нас неизбежно вызывает ассоциации с плановой экономикой и огромными, «неповоротливыми» машиностроительными предприятиями. Однако полагать, что нормирование труда - это пережиток советского прошлого, не стоит; оно по-прежнему остается одним из важнейших инструментов управления издержками производства в части регулирования их «мобильной» составляющей, связанной с оплатой труда персонала.
Кризисные явления в экономике лишь усиливают потребность в нормировании. В гонку за минимизацией издержек включаются абсолютно все предприятия, желающие не только остаться на плаву, но и подняться на новую ступень своего развития, используя все конкурентные преимущества, которые вдруг появляются у них в непростое время.
Расширение сферы прикладного нормирования труда демонстрирует не только отечественный, но и иностранный опыт, распространяющийся и на материальное производство, и на непроизводственный сектор. Специалисты считают целесообразным нормировать труд уже тогда, когда численность работающих в данной организации превышает полсотни человек. Иначе говоря, «подвластная» нормированию область почти безгранична, и пренебрегать им, особенно в ситуации нестабильности, просто нерационально.
Нормирование труда необходимо рассматривать, как минимум, в двух аспектах:
- во-первых, как область деятельности на микроуровне, имеющую экономическую, инженерную и социальную направленность;
- во-вторых, как упорядоченный комплекс спецсредств и методов, предназначенных для корректного определения меры труда, служащей для объективной оценки достигнутой эффективности и соответствующего ей размера вознаграждения за приложенный труд.
Средства нормирования труда включают в себя:
- готовые (разработанные ранее) нормы,
- нормативные материалы (профессионалы чаще пользуются термином «нормативы»),
- средства измерения и последующего анализа трудовых процессов (включая современную компьютерную технику и специальное программное обеспечение).
Говоря о методах нормирования труда, имеют в виду специфические технологии установления и использования норм в практических целях.
Сущность нормирования и виды норм
Нормирование труда - это процесс определения меры труда, иными словами - затрат рабочего времени (ЗРВ) на какие-либо работы, осуществляемые в заданных организационно-технических условиях. Искомую меру называют нормой труда.
Нормы труда представляют большой интерес, так как позволяют планировать, учитывать, анализировать трудозатраты, являющиеся частью издержек производства.
Нормы имеют место повсеместно:
- применяются для основного и вспомогательного производства;
- есть смысл нормировать и ручные, и машинно-ручные, и машинные процессы (включая конвейерное производство);
- при любом типе производства - от штучного до крупносерийного и массового;
- для всех категорий персонала - от рабочих до руководителей.
Выражать меру затрат труда можно по-разному: временными, объемными показателями, численностью исполнителей или обслуживаемых объектов.
Нормой времени называют необходимые временные затраты на выполнение единицы работ исполнителем или их группой. Пример: норма времени на сборку одного вакуумного выключателя бригадой сборщиков составляют 2 ч.
Обратная ей величина - норма выработки. Это количество единиц работы, выполнить которое требуется за определенный отрезок времени (рабочую смену, час и пр.). Так, та же бригада сборщиков должна собрать 4 выключателя за смену.
Норма обслуживания показывает, сколько объектов нужно обслужить исполнителю/исполнителям в единицу времени. Наладчику оборудования нужно произвести за рабочую смену переналадку 7 станков.
И напротив, норма численности определяет, сколько работников требуется для выполнения заданного объема работ либо обслуживания того или иного объекта в единицу времени. Норма численности сотрудников лаборатории участка по приемке молока составляет 4 человека в смену.
Норма управляемости отражает количество работников, которые должны находиться в непосредственном подчинении у одного руководителя. Иногда данную норму называют нормой числа подчиненных. Норма числа подчиненных мастера инструментального участка - 35 человек.
Норма времени обслуживания - другая норма, она отражает затраты времени на обслуживание одного объекта. Причем им может быть не только производственное оборудование, но также клиент страховой компании, банка или покупатель в магазине. Норма времени обслуживания посетителя в МФЦ составляет 15 минут.
Часто в непрофессиональной среде происходит путаница по поводу понятий «норма» и «норматив». При всей кажущейся их близости между ними существуют строгие различия:
- нормативы - это научно обоснованные, разработанные в централизованном порядке показатели трудозатрат, они являются неким макетом для самостоятельной разработки предприятиями собственных норм;
- нормативы можно использовать много раз в течение длительного периода, норма же устанавливается для конкретной работы и подлежит замене в случае организационно-технических изменений.
Методы нормирования труда
Нормирование труда - это обособленная отрасль науки о труде, имеющая в распоряжении собственный инструментарий и методологию.
Все методы нормирования труда делятся на две группы: суммарные и аналитические.
Суммарные не предполагают разбиения операции на составные элементы; не проводится анализ трудового процесса и не оценивается рациональность выполнения приемов. В этом случае определение нормы происходит при помощи данных оперативного и статистического учета ЗРВ, происходящих по факту. Велико влияние «человеческого фактора»: многое зависит от компетентности нормировщика.
Аналитические методы предусматривают глубокий анализ трудового процесса с разбиением его на части, построением рациональных приемов работы исполнителей и режимов работы оборудования. Всегда учитывается специфика производств и конкретных рабочих мест.
К группе аналитических относят следующие методы: исследовательский, расчетный и математико-статистический.
Исследовательский метод подразумевает анализ ЗРВ на основе данных, собранных в ходе осуществления хронометражных наблюдений, а также проведения фотографии рабочего времени.
Хронометражем называют такой метод изучения ЗРВ, при котором производятся замеры многократно повторяющихся элементов операций (машинно-ручных и ручных). Цель хронометража - установить основное и вспомогательное время или ЗРВ в целом на отдельные трудовые приемы. Хронометраж используют как непосредственно для нормирования, так и для проверки норм, установленных расчетным способом. Наблюдения могут быть сплошными и выборочными.
Фотография рабочего времени помогает изучить все затраты времени в течение смены или ее части. Метод используется для выявления потерь рабочего времени и выяснения их причин, а также разработки способов их устранения. Также фотография частично применяется для нормирования численности сотрудников. Фотографии рабочего времени могут быть индивидуальными, бригадными, групповыми; могут проводиться сторонним наблюдателем или самим работником (самофотография).
Особый метод - метод моментных наблюдений, он дает возможность оценить величину ЗРВ без их непосредственного измерения. В основе метода лежит теория вероятностей. Непрерывная фиксация времени не требуется, в процессе наблюдения ведется учет количества моментов. Метод удобен тем, что позволяет охватить одновременно очень много объектов.
Главная цель нормирования труда на предприятии - создание необходимых условий для максимально эффективного использования производственного и трудового потенциала, повышения конкурентоспособности продукции и улучшения позиций на рынке благодаря снижению затрат труда, использованию лучшего мирового опыта и активному внедрению на производстве последних достижений науки, техники и технологии.
Нормирование труда на уровне предприятия призвано решать следующие основные задачи:
- обеспечивать рациональное планирование затрат труда и его результатов;
- устанавливать оптимальные соотношения между количеством единиц имеющегося производственного оборудования и численностью различных категорий занятых на нем и обслуживающих его работников;
- разрабатывать правила и процедуры, регламентирующие процесс труда и трудовую деятельность в рамках данного предприятия в целом.
Система нормирования труда - это совокупность стратегических мер по организации процесса нормирования труда на предприятии и управлению им. Сюда следует отнести:
- выбор методологических подходов к нормированию для разных работ и категорий персонала;
- порядок оценки норм на предмет их качества, а также определение процедуры их пересмотра и замены;
- обеспечение необходимого документооборота для целей нормирования.
Все перечисленное необходимо для того, чтобы нормирование труда было эффективным и позволило рационализировать использование ресурсов и сокращать издержки.
Менеджеры заинтересованы в постоянном улучшении качественной оценки норм. Качественная норма - это норма обоснованная, прогрессивная, напряженная, учитывающая особенности рабочих мест и интенсивность трудовых процессов.
Когда допустимо признать нормирование труда на предприятии совершенным? Лишь тогда, когда им охвачено подавляющее большинство трудовых процессов и категорий персонала, а нормы разрабатываются и внедряются оперативно, пересматриваются своевременно.
Функции нормирования на предприятии:
- плановая функция выражается в создании комплекса необходимых условий, поддержании гармоничного развития и эффективного взаимодействия всех отделов, служб, производственных подразделений компании с учетом требований закона спроса и предложения. Действующие в организации нормы труда представляют собой базовую основу процесса планирования основных показателей ее деятельности и широко применяются на всех этапах хозяйствования для обоснования текущих и перспективных планов работы. Важность плановой функции сегодня значительно более высока в сравнении с предыдущими периодами, так как обязательное требование современной экономики - использование самой совершенной системы оценочных показателей, призванной способствовать постоянному росту производительности труда и максимально эффективному потреблению всех видов ресурсов;
- организационная функция нормирования позволяет устанавливать оптимальные соотношения между обособленными элементами, отдельно взятыми звеньями производственной цепочки, а также координировать имеющиеся в распоряжении компании материальные и нематериальные ресурсы во времени и пространстве. Нормы труда дают возможность создать и в дальнейшем непрерывно поддерживать в работоспособном состоянии единую производственную систему, составленную из средств, предметов труда и приложенной к ним рабочей силы. Именно на основе норм труда на предприятии производится расстановка кадров, реализуются процессы улучшения структуры и оптимизации численности персонала;
- экономическая функция нормирования находится под влиянием объективных законов экономики, действующих в определенный момент времени, и берет свое начало в самом механизме рыночных отношений, определяющем величину затрат труда, особенности распределения его продуктов, их обмена на существующем рынке. Выполняющие экономическую функцию трудовые нормы призваны стимулировать производительность труда и координировать ее рост согласно закону экономии времени, кроме того, они должны выступать еще и как один из основных критериев для оценки экономической эффективности вновь создаваемой техники и технологии, а также прогрессивных моделей организации производства. В ходе процесса нормирования важно находить и отдавать предпочтение самому экономичному варианту потребления ресурсов производства, который способен обеспечить минимизацию общих затрат. От современных норм труда ожидают также обеспечение более жесткого воздействия механизма рынка на рост эффективности работы, улучшение ее качества ввиду того, что эти нормы являются наиболее удобным инструментом, позволяющим проводить соизмерение затрат труда с его результатами и обеспечивать получение нормального уровня прибыли каждым из субъектов хозяйствования;
- техническая функция получает выражение в обеспечении взаимосвязи и взаимозависимости техники, технологии, организации производства в соответствии с достигнутым уровнем их развития и на условиях стимулирования дальнейшего их совершенствования;
- управленческая функция позволяет добиваться согласованного, максимально четкого взаимодействия всех элементов и звеньев производственной цепочки. Если рассматривать норму труда применительно к данному рабочему месту, то с уверенностью можно говорить, что она формирует производственное поведение, то есть не только определяет затраты времени на операции и отдельные действия, но также описывает алгоритм их выполнения. Чем шире рассматриваемый уровень организации труда (отдельно взятое подразделение, предприятие в целом), тем более явным становится проявление управленческой функции и шире границы ее влияния, в конечном итоге определяющие оперативное управление всеми процессами производства;
- социальную функцию необходимо рассматривать в разрезе проектирования трудовых процессов, обеспечения и поддержания безопасности труда, стимулирования роста его содержательности и привлекательности для человека, ведущих в итоге к повышению удовлетворенности исполнителя условиями труда и его результатами;
- правовая функция нормирования позволяет на легитимной основе устанавливать обязанности работников, регламентировать порядок взаимодействия исполнителей и менеджеров, обеспечивать разрешение возникающих конфликтов в рамках трудового поля, контролировать трудовую и производственную дисциплину.
Обобщив все вышесказанное, можно заключить следующее: функции нормирования на предприятии в условиях современной экономической модели формируют высокоорганизованную и строго упорядоченную систему взаимоотношений работодателей и работников, максимально широко определяя главные задачи, стоящие перед нормированием труда в настоящее время.
Перспективы аутсорсингового нормирования
Необходимо понимать, что нормирование труда - это не разовое мероприятие, а вид деятельности. На то, каким будет ее размах, оказывают влияние сразу несколько факторов: масштаб и тип производства, особенности выпускаемой продукции, стратегические и оперативные цели и задачи предприятия. Не стоит забывать и о кадровом вопросе - нормировать труд должны только компетентные в данной области специалисты.
В последнее время, пытаясь управлять организацией максимально эффективно, собственники стремятся выносить за пределы предприятия все непрофильные бизнес-процессы, освобождая ресурсы для основной хозяйственной деятельности. Мы уже успели привыкнуть не только к уборке своих помещений сотрудниками клининговых компаний и перевозке наших грузов логистическими фирмами, но также к IT-аутсорсингу, ведению бухгалтерских операций, кадрового делопроизводства, осуществлению юридического сопровождения работниками сторонних фирм.
Целесообразен ли аутсорсинг в нормировании труда? Этот вопрос требует отдельного рассмотрения для каждого предприятия. Если масштабы бизнеса не требуют ежедневной титанической работы нормировщика и постоянного его присутствия на своем рабочем месте (а именно такие случаи в большинстве), то преимущества аут-услуг очевидны. Во-первых, снижается стоимость данной функции путем экономии на фонде зарплаты, в том числе за счет уменьшения налоговой нагрузки. Во-вторых, меньше риски «простоя» из-за болезни работника и иных причин подобного плана. В-третьих, стороннего специалиста проще контролировать (по сути - это задача куратора от его фирмы) и легче заменить в случае возникновения каких-то проблем. То есть специалист, отвечающий за нормирование труда на предприятии, гарантированно будет профессионалом в своем деле.
Расширение развития аутсорсинга зачастую тормозит боязнь топ-менеджеров допустить утечку информации, хотя и существует возможность защиты корпоративных секретов путем подписания дополнительного соглашения о неразглашении информации с компанией, предоставляющей аут-услугу.
Только ли владельцы бизнеса заинтересованы в нормировании труда?
В современных реалиях нормирование труда - это инструмент менеджмента, который способен и должен помочь стабильному развитию организации.
Все процессы в экономике взаимозависимы и взаимосвязаны. Значение экономического фактора в складывании трудовых отношений в кризисный период возрастает. Собственники бизнеса желают получить максимум прибыли при минимуме затрат. Это заставляет их стремиться обходиться наименьшим штатом сотрудников, рационально использовать имеющиеся трудовые ресурсы, экономить рабочее время и любыми возможными способами устранять его потери, при этом ни в коем случае не должно ухудшатся качество выпускаемой продукции/оказываемых услуг.
Регулировать численность современные управленцы предпочитают грамотно: в штате останутся наиболее эффективные, ценные сотрудники, качественно выполняющие свои функции и ответственно подходящие к работе. Цена рабочей силы таких специалистов неизбежно будет расти на рынке, даже несмотря на сложную экономическую ситуацию.
Сами работники тоже нацелены использовать свое время наиболее эффективно, при этом им важно трудиться на безопасном производстве, в нормальных условиях и с приемлемой интенсивностью.
В итоге оказывается, что качественное, «правильное», обоснованное с научной позиции нормирование труда - это то, в чем в равной мере заинтересованы все стороны трудовых отношений.