Как таковой выезд за рубеж не запрещен. Полицейским всегда можно было и возможно сейчас выезжать за границу в любые страны мира. На границе препятствий не будет (некоторые полицейские то по-старинке, то по незнанию выезжают в составе туристических групп в Абхазию и Южную Осетию). Но вот после путешествия сотрудник понесет дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения. Как избежать подобных проблем на службе, расскажем в данной статье.

Причины

В 2014 году сотрудникам полиции был запрещен выезд за границу по следующим причинам:

• Дестабилизация мировой обстановки;
• Острая критика государственной власти Российской Федерации на мировой арене;
• Боязнь провокаций сотрудников за рубежом;
• Сохранность государственной тайны;
• Сохранность жизни и здоровья сотрудников.

«Железный занавес» длился 4 года, в январе 2018 года глава МВД России разрешил сотрудникам полиции выезжать в следующие страны с благоприятной по отношению к России политической обстановкой: Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Вьетнам, Казахстан, Китай, Киргизия, Куба, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Южная Осетия.

Список стран не постоянный, он может меняться от складывающейся обстановки. Так же руководству МВД России и территориальных органов МВД не слишком хочется отпускать своих сотрудников за рубеж по причине большой ответственности за возможные происшествия. Поэтому все рекомендации вышестоящих начальников о сужении списка разрешенных стран могут быть приняты как приказ или в качестве подспорья для ограждения руководителя от ответственности. Спокойнее всего, когда полицейский отдыхает дома. Актуальную информацию необходимо уточнять в кадровом органе места службы сотрудника.

Порядок выезда сотрудников полиции из России

Сам алгоритм действий может отличаться в зависимости от различных требований руководителей территориальных органов МВД России, но в целом, следующий:

• В кадровом органе ознакомиться со списком разрешенных стран для сотрудников полиции;
• Заблаговременно написать рапорт (по команде) на имя регионального руководителя ГУ МВД России. Потребуется указать срок выезда, страну, места проживания, маршрут следования, цель поездки, ознакомление с требованиями: соблюдения мер безопасности, запрета на раскрытие ведомственной принадлежности, вернуться к постоянному месту службы по окончании отпуска.
• Если требуется загранпаспорт, возможно, потребуется написать рапорт о его получении;
• Пройти инструктаж, расписаться в ведомостях за то, что в случае каких-либо происшествий сотрудник полиции будет нести персональную ответственность.

Следует учесть, что на сотрудников МВД России распространяется запрет на выезд по линии судебных приставов ФССП России так же как и на рядовых граждан. Об этом необходимо заботиться самостоятельно. Кадровики не будут уточнять эту информацию у приставов или пограничников.

Кому нельзя выезжать за границу

Сотрудникам полиции, имеющим вторую или первую форму допуска к сведениям, составляющим государственную тайну выезд за границу в любые страны запрещен (ч. 1 ст. 15 ФЗ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»).

Исключения могут составлять только очень важные и срочные обстоятельства из жизни сотрудника, такие как: смерть близкого родственника, жизненно важное лечение, не имеющее аналогов в России, либо служебная необходимость в заграничной командировке.

Окончательное решение о возможности выезда за границу таким сотрудникам принимается в Департаменте кадровой службы и кадров МВД России по ходатайству руководителя ГУ МВД России.

Все люди вправе выехать за пределы государства и вернуться на Родину. Порядок пересечения границы установлен ФЗ №114 от 15.08.96. В этом же документе определено ущемление права на выезд. Сроки временного запрета зависят от причины, его вызвавшей. Лица, призванные на срочную службу, или проходящие , ограничены в выезде до ее окончания. Статья 15 ФЗ №114 ограничивает выезд военнослужащим, имеющим доступ к совершенно секретным материалам или сведениям особой важности, которые отнесены к гостайне страны. Если контрактник ознакомлен с информацией, составляющей государственную тайну, срок ограничения права на выезд может достигать 5-ти лет со дня ознакомления с секретными сведениями. В некоторых случаях выезд ограничен сроком окончания контракта. Решение об актуальности сведений принимается Межведомственной комиссией. Иногда срок ограничения выезда увеличивается до 10-ти лет со дня последнего доступа к гостайне. Военные, не имеющие допуска к государственной секретности, могут отдыхать за рубежом, но выбирать курорт должны на основании списка разрешенных стран для военнослужащих в 2018 году.

Причины, ограничивающие выезд

Запрет выезда или его ограничение - это не каприз со стороны органов госбезопасности. Мировая политика балансирует на грани военных конфликтов, а в российской армии за последние несколько лет произошли обновления вооружения, поэтому военнослужащие нашего государства представляют интерес для спецслужб недружественных стран, так как они могут располагать сведениями:

• о стратегических планах и документах по развертыванию воинских формирований, степени их готовности;
• о планах разработок, конструирования вооружения и техники;
• о технологиях в ядерном вооружении;
• о характеристиках иного вооружения, ракетного топлива и взрывчатых веществ;
• о расположении и методах защиты спецобъектов;
• о качественных и количественных характеристиках войск и местах их размещения.

Эти и другие сведения могут представлять интерес для разведки потенциального противника, поэтому свободный выезд за рубеж военным не рекомендован.

Формы допуска

Принять на себя обязательства о сохранении гостайны можно только добровольно. Никто не сможет заставить гражданина подписать документ о неразглашении. Военные сознательно принимают на себя обязательства по сохранению секретов государства. Они заведомо понимают, что заграничный отпуск под запретом. Строгость запрета неодинакова в отношении разных форм допуска к секретной информации. Каждый, кто подписал обязательство о неразглашении секретных сведений, должен понимать, что нельзя выезжать в страны, перечень которых определен МИД России.

Обратите внимание! Существует 3 формы допуска, по каждой из которой различается степень запрета.

Секретность и строгость по 3-ей форме меньше, чем по 1-ой. В экстренных случаях подразумевают:

• необходимость навестить зарубежных родственников;
• надобность в медпомощи без возможности оказания таковой на Родине;
• посещение тяжелобольных родственников, проживающих в иной стране;
• присутствие на похоронах члена семьи;
• вступление в права наследования;
• поклонение в местах захоронения родственников;
• комплекс мероприятий для отчуждения собственности с регистрацией прав на него за границей РФ.

Другие экстренные поводы и поездки, превышающие 15-дневный срок, требуют разрешения на выезд по согласованию с Министром обороны, его заместителями или иными сотрудниками, в чьи полномочия входит принятие такого решения. В зависимости от степени засекреченности сотрудника разрешение на его выезд должно быть согласовано с органами госбезопасности. Основания для выдачи разрешения на выезд подлежат тщательной проверке.

Список разрешенных стран

Беспрепятственный выезд для отдыха разрешается в те страны, которые не входят в североамериканский альянс (НАТО), и туда, где у США нет договора на выдачу преступников. Список стран, куда военному въезд запрещен, зависит от политической ситуации, она меняется чуть ли не ежедневно. Возглавляют список США, государства, входящие в НАТО, Украина и все страны, которые могут выдать иностранных туристов по запросу спецслужб США. Не планируйте съездить в страны, с которыми у России нет договора на экстрадицию. Стран, разрешенных для выезда военнослужащих, в настоящее время несколько десятков. В их число входят:

• некоторые бывшие республики СССР - союзные и автономные;
• ряд стран бывшего соцлагеря;
• дружественные России государства Европы, Азии;
• несколько островных государств.

Открытые для посещения военнослужащими страны имеются в списках ведомств, которые уполномочены дать разрешение на выезд в зависимости от формы допуска к секретным сведениям. После окончания срока службы и того, как закончится рекомендованный законом период секретности, человек получает возможность поехать в любую страну.

Важно! МИД РФ публикует на своем сайте предостережение против поездок в страны с неблагоприятной эпидемиологической и террористической обстановкой.

Порядок выезда за границу военнослужащих

Для оформления заграничного паспорта военнослужащий должен написать рапорт не менее, чем за квартал до предполагаемой даты поездки. Если форма допуска к секретным сведениям не препятствует оформлению загранпаспорта, военному выдается справка, заверенная угловым штампом, гербовой печатью и подписью уполномоченного сотрудника. В справке указываются личные данные, дата рождения, адрес прописки и тот факт, что он получил разрешение на оформление паспорта. Справка прикладывается к заявлению и анкете, далее оформление загранпаспорта происходит по стандартной схеме. После получения международного паспорта военнослужащий обязан сдать его в 5-дневный срок. По возвращению из-за рубежа армеец обязуется сдать загранпаспорт, и представить непосредственному руководителю письменный отчет о поездке. В остальном порядок выезда за границу военнослужащих не отличается от правил, предусмотренных для граждан страны.

Получение разрешения

Чтобы получить разрешение на выезд за пределы страны, военнообязанный подает рапорт по команде. В нем нужно указать:

• страну, куда запланирован выезд;
• адрес, где он будет находиться;
• причины выезда (отпуск или семейные обстоятельства);
• маршрут поездки;
• перечень видов транспорта, предполагаемо использованный в поездке;
• список лиц касательно запланированных встреч за границей;
• все известные сведения о принимающей стороне;
• происхождение денежных средств, требуемых для поездки;
• сроки пребывания за рубежом;
• список лиц, выезжающих вместе с ним.

По рапорту может быть принято 2 решения: на выезд либо отказ. Если выезд согласован, военнослужащий проходит соответствующий инструктаж, за 5 суток до даты отъезда получает свой загранпаспорт и разрешение на выезд для предъявления его таможенной службе.

Внимание! В случае получения необоснованного отказа в выезде его можно обжаловать в Межведомственном комитете или в судебном порядке.

Документы для выезда

Загранпаспорт - это основной документ, позволяющий покинуть пределы России и вернуться обратно. Как правило, этот документ хранится в кадровом подразделении воинской части, выдается военному на основании его рапорта и полученного разрешения посетить ту или иную страну. После возвращения на Родину в 5-дневный срок подлежат сдаче на хранение. Бытует мнение, что можно выехать в Молдову или Белоруссию, а оттуда уже улететь на отдых в любое государство. Предпринимать таких шагов не стоит, нарушение запрета вызовет подозрение в неблагонадежности. Выяснить, где именно отдыхал сотрудник вооруженных сил, не сложно, а нарушение законодательства может повлечь за собой ответственность, вплоть до уголовной.

Задавайте вопросы, делитесь своим опытом получения загранпаспорта и отдыха за границей в блоке комментариев.

Директива Министерства обороны Российской Федерации от апреля 2014 года рекомендует военнослужащим и гражданским лицам, в период службы, не выезжать за границу. Кто попадает под этот запрет, какие страны нельзя посещать, как реагируют на это силовики.

Сведения, что появилось ограничение для выезда сотрудников МВД РФ стали поступать во втором квартале 2014 года. Из слов сотрудников полиции, стало известно, что в подразделения приходят телеграммы, письма из вышестоящих управлений, в которых сообщают, что поездки всех работников за границу необходимо ограничить. Ограничение вводилось из-за событий, которые происходили на Украине и введения санкций против России. Официальных бумаг МВД России на тот момент не было.

Почему запретили поездки за границу

Разъяснения МЧС России по запрету.

Запрет въезда в другие страны объяснили несколькими официальными причинами:

1. Для безопасности работников силовых структур. Министерство иностранных дел предупредило, что лучше избегать посещения стран, которые заключили договор с США об экстрадиции. Посетители этих государств из РФ не чувствуют себя в безопасности, так как на эти территории не распространяется защита российского законодательства. Руководство МВД и других силовых ведомств рассмотрели предупреждение, как приказ, и потребовало, чтобы работники сдали заграничные паспорта.
2. Для защиты от провокаций.
3. Для охраны государственной тайны. Письмо из управления внутренних дел поясняет запрет на выезд за границу защитой служебной тайны. Из-за этого в категорию лиц, не имеющих право покидать страну, попадают все сотрудники, которые имеют доступ к секретным данным.

Так как письмо имеет рекомендательный характер, то в зависимости от формы доступа служащего к важным документам, начальник вправе решать вопрос о разрешении на выезд за границу. Не разрешается выезд сотрудников, которые имеют 1 или 2 форму допуска к секретной информации.

Степени секретности данных

Все данные, которые нельзя разглашать, условно делят на 3 формы:

1. Сведения особой важности. Доступ к ним имеют только руководители ведомств, начальники управлений.
2. Данные под грифом «Совершенно секретно». Они доступны оперативным работникам.
3. Секретная информация. Эти данные предназначены для служебного пользования, к работе с ними допускаются сотрудники правоохранительных органов.

Какие страны нельзя посещать

Более 150 стран не рекомендовано посещать служащим МВД РФ. Список длинный, среди них страны Евросоюза, США, Япония, Австралия. Запрет на посещение этих стран оправдывается заботой о силовиках, исключением возможности скомпрометировать сотрудника МВД РФ.

Какие страны посещать можно

Количество стран, которые попали под ограничение, огромно. Сотрудники полиции могут посещать Китай, Марокко, ОАЭ, Камбоджу, Индонезию. Также можно поехать на Мальдивские острова, во Вьетнам или Тунис. Разрешено посещение стран СНГ.

В сентябре 2015 года был оглашен список стран, которые можно посещать работникам полиции, он состоит из 30 зарубежных стран.

Въезд в Турцию и Египет запретили для россиян после инцидентов с падением российского самолёта на Синае и сбитием бомбардировщика Су-24 у границы Турции.

Для получения права на выезд в одну из разрешенных стран, сотрудник МВД РФ пишет рапорт и ждет решения руководителя. Если руководство не возражает, он может посетить одну из разрешенных стран.

Документы для выезда за границу

Чтобы получить разрешение на выезд за пределы государства необходимо:

Работники полиции, которые работают с секретными сведениями или сведениями особой важности, сдают паспорт в отдел кадров после приезда не позже, чем через 5 дней. Разрешение на получение выездного документа для таких служащих рассматривается более тщательно.

Ситуация в 2015 году

17 февраля 2015 года было официальное заявление МВД РФ, о том, что указание об ограничение доведено до служащих.

Распоряжение распространяется на всех: руководящий состав, участковые, оперативники ограничиваются в выезде за рубеж. Разрешается посещение стран СНГ, Абхазии и Южной Осетии.

Представитель профсоюза московской полиции М. Пашкин, в интервью, сообщил, что уведомление – это не запрет, а рекомендация. Руководство следует этому совету, так как, в случае ЧП пострадает непосредственно начальник.

При этом М. Пашкин отметил, что в 2015 году уменьшается количество выплат сотрудникам, это в первую очередь касается премий. По его мнению, отдых за границей не оправдан, поэтому большинство служащих не ощутят на себе запрет.

Закон о запрете выезда

После июня 2015 года запрет уже не рассматривается как предписание, так как обсуждается проект закона, который закрепит действие Директивы на законодательном уровне. Инициатором этого выступает Дмитрий Носов, который является представителем ЛДПР.

Предложение касаются не только сотрудников МВД, а силовиков Российской Федерации. Им запретят отдых за границей. Обосновываются такие действия заботой о защите страны от служб разведки других государств.


Работникам правоохранительных органов рекомендуют отдыхать в Крыму, Геленджике, Сочи и других курортных местах на территории России.

Мнение сотрудников полиции о запрет на выезд за границу

Число тех, кто работает в полиции, составляет 1,325 миллиона человек. Реакция их на сложившуюся ситуацию неоднозначная, так как отдых за границей часто стоит дешевле, чем в пределах Российской Федерации. Конкуренция и широкий ассортимент мест отдыха давали возможность дешево отдохнуть в Турции, Египте и других странах.

Больше всего это ограничение коснулось тех, кто живет в Дальневосточном округе или Калининградской области, так как им гораздо ближе и быстрее добраться до курортных мест других стран.

Есть те служащие, которые воспринимают эту новость спокойно: одни привыкли отдыхать в России или странах СНГ, другие считают, что доходы не позволяют отдых за рубежом.

Есть те, кто возмущается, недоумевает: какую секретную информацию знает участковый. Многие считают запрет антиконституционным и ограничивающим свободу.

Владимир Путин объяснил, почему запрет коснулся даже участковых:

Расследование, как сотрудники МВД обходят запрет:

Пока закон еще не принят, нет точной информации о том, смогут ли сотрудники полиции посещать зарубежные страны.

Выезд за границу сотрудникам полиции в России ограничен законодательно. Существует ряд нормативных актов, которые прямо указывают служащие каких именно силовых структур, не могут покидать пределы РФ. Есть также список стран, посещение которых по тем или иным причинам не рекомендуется вообще. Причиной принятия таких мер является то, что сотрудникам ряда властных структур доступна конфиденциальная информация, владение которой налагает на них определённую ответственность.

В апреле 2014 года руководителем МВД РФ силовым ведомствам страны была разослана информация, якобы запрещающая всем сотрудникам полиции выезд за пределы России. Неоднозначная трактовка сведений, носящих рекомендательный характер, породила в среде госслужащих некоторые волнения. Официальные разъяснения были представлены. Так, выезд за границу запрещён определённой категории служащих в органах ФМС, Службе судебных приставов и сотрудникам Минобороны. Что касается остальных категорий полицейских, то они вправе покидать страну, но с разрешения руководства.

Вопросы по теме юристам сервиса Правовед.RU граждане задают ежедневно, изучайте полезные ответы на страницах портала.

Консультации юристов по законодательству России

Выбор категории

Разрешен ли сотрудникам ГИБДД выезд за границу?

Добрый день,мой супруг сотрудник полиции (ГИБДД),очень хотим отдохнуть за границей,подскажите пожалуйста,разрешен ли ему вылет за границу?спасибо за ответ

Разрешен ли выезд за границу сотруднику полиции, если секретности нет?

Добрый день!я являюсь сотрудником полиции ППС секретности у меня нет.как правильно выехать за границу мне не объяснили вобще.я решил самостоятельно съездить по возращению у меня забрали мой загран паспорт и сказали будет проведена служебная.

Есть вопрос к юристу?

Может ли моя невеста (полицейский) полететь после свадьбы за границу в медовый месяц?

Здравствуйте. Подскажите пожалуйста, моя невеста сотрудник полиции. В октябре у нас свадьба, очень хочется полететь в медовый месяц заграницу. Посидите пожалуйста выпустят ли её. И в какие страны разрешён въезд. Если есть запреты.

Могут ли быть проблемы с выездом за границу, если составили административный протокол?

здравствуйте.18.06.2016 составили административный протокол за распитие пива штраф сказали 0.5 базовой.а 30.06.2016 надо ехать в литву.могут ли быть проблемы с выездом?

Разрешен ли выезд за границу военнослужащему по контракту (войска национальная гвардия)?

Хотим с мужем уехать летом отдохнуть за границу. Кто гвоорит что выезд за границу разрешен, кто говорит нет. Как быть?

Выезд за границу сотрудника полиции

Здравствуйте. Я вольнонаёмный сотрудник полиции. В отпуске собираюсь за границу (в Тайланд). В заявление указывать не буду данный факт, все равно не отпуснят. В случаи, если все же начальство узнает и меня уволять: есть ли у меня шанс восстановится.

Ограничение выезда для сотрудников госслужбы

Добрый день. Мой супруг, младший лейтенант полиции, работает в ГИБДД. Имеет ли он право на выезд за границу РФ для отдыха?

Амнистия выезд за границу

Доброго времени суток,отбывал наказание по ст 264 ч 2 , срок 1 год на колонии поселения,отбыл в итоге 8м 20 дней и освободился по амнистии.Пришел в полицию отметиться и узнал что судимость с меня не снимается хотя и отмечаться не надо каждый месяц.

Запрет на выезд за границу сотрудникам мвд

Здравствуйте. Я сотрудник полиции инспектор ДПС. Разрешен ли мне выезд за границу? Что делать если начальник рапорт не подписывает?

Выезд за границу РФ

Здравствуйте! Скажите пожалуйста, разрешен ли выезд за ганицу РФ аттестованным сотрудникам УВО по туристическим путевкам? Заранее благодарен

Выезд за границу сотрудникам полиции

Добрый! Я в декрете. Работаю в системе МВД. Вторая форма допуска. Как выехать за границу с ребенком, находясь в декретном отпуске?! И если мне не разрешат выезд -является ли это нарушением конституционных прав, и на основании чего я могу обратиться.

Выезд за границу

Я струдник полиции имею 3 группу допуска к секретке и выезжал без разрешения в отпуск за границу, какие последствия могут быть если это выяснится?

Приказ о «запрет на выезд за границу сотрудникам мвд»

я сотрудник, офицер уголовного розыска, попадаю под этот приказ, разъясните пожалуйста, распространяется ли данный приказ на очередной отпуск?

Выезд за границу

Я следователь отдела полиции, сейчас в декретном отпуске, можно ли как то выехать на отдых за границу, если выезд силовикам запрещен?

Выезд через таможню

Здравствуйте! Я сотрудник МВД. Есть необходимость выехать за границу в Европу, но начальство подписывает рапорт только на выезд в Белоруссию. Хочу вылететь в Белоруссию, а оттуда уже полететь в Европу. Скажите пожалуйста, будет ли российскому.

Ищете ответ?

Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее,