Годы жизни:1931-2007
Борис Николаевич Ельцин находился во главе России в 1991-1999 годах. Он был первым Президентом России — с 12 июня 1991 года, в 1990-1991 годах был Председателем Верховного Совета СССР, а в 1991-1992-, будучи Президентом, был одновременно главой Правительства России.
Деятельность Б.Н.Ельцина — яркая страница в истории России. Им было сделано много положительного по пути реформирования страны, построения поистине демократического общества. Конституция РФ, принятая в 1993 году, закрепила демократические преобразования в стране. Конечно, были и ошибки, и просчёты, и не доведённые до конца реформы. Однако Ельцин навсегда останется в памяти народа как первый Президент свободной России.
Каковы основные направления деятельности Б.Н. Ельцин и их результаты?
Одним из основных направлений внутренней политики было реформирование экономики, установление в стране рыночных отношений. Старт реформам был дан в 1991 году на 5 съезде народных депутатов РФ. «Шоковой терапией» называют изменения в экономике при Ельцине, настолько они были необычными и быстрыми. Это либерализация цен, приватизация предприятий, а затем и земли, налоговая и разумная монопольная политика, снятие ограничений на проведение внешней торговли – всё способствовало изменениям в экономике. Серьёзные изменения произошли и в сельском хозяйстве — началась реорганизация колхозов и совхозов, стали создаваться акционерные общества и самостоятельные крестьянские фермерские хозяйства. Впервые появился рынок валюты, создавались частные банки. Приняты законы в 1991 году: « О собственности» и «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Однако нельзя не отметить и резкую инфляцию в стране. «Чёрным вторником» называли 11 октября 1994 года, когда произошло резкое падение курса рубля.
Итогами данной деятельности стало быстрое падение производства. Так промышленное производство упало к 1995 году более чем в два раза. Произошёл резкий рост цен — в 26 раз выросли цены на потребительские товары. Появился дефицит товаров. Сложности были связаны с резким курсом на реформы и с тем, что происходила дезинтеграция, свёртывание связей с бывшими республиками СССР, что осложняло развитие экономики. Таким образом, существенных положительных изменений в стране не произошло, а лишь усилилась социальная поляризация в обществе.
Другим важным направлением во внутренней политике Ельцина была социальная сфера. Именно улучшение жизни народа стало одной из главных задач Президента. Однако и здесь больше было негативного, чем позитивного. Так после отмены всеобщей обязанности трудиться появилось большое количество неработающих людей, что приводило к их деградации, они пополняли группу риска. Появление такого явления, как безработица, требовало мер со стороны руководства. Были введены пособия по безработице, созданы биржи труда. Постоянный рост цент вынуждал проводить компенсационные выплаты. Впервые появилось платное обучение и лечение, многие лечебно-профилактические учреждения были приватизированы. Государство перестало выдавать бесплатно жильё, появилась свободная продажа квартир, началась приватизация собственности.
Результаты данной деятельности неоднозначны, так как привели к ещё более глубокой дифференциации населения, резко увеличился разрыв между людьми с высокими доходами и значительной частью населения, которые стояли на грани бедности. Всё это не могло не вызвать социальное недовольство.
Основным направлением во внешней политике было сохранение мира, установление взаимовыгодных отношений со странами.Одним из важнейших документов данного времени стало подписание Декларации РФ и США о прекращении состояния холодной войны» 1 февраля 1992 года. С США было подписано несколько договоров о сокращении вооружения: в 1991-ОСВН-1, ОСНВ-2 в 1993 году. В 1992 году РФ вступила в Международный валютный фонд.
Важным был тот факт, что к 1994 году были выведены все советские войска из стран Восточной Европы, что стабилизировано отношения с ними.
Результатом данной деятельности стала стабилизация в международных отношениях, усиление международной торговли, установление дружественных отношений как со странами Запада, так и со странами Восточной Европы.
В 1996 году РФ подписала международный Договор о всеобщем запрещении ядерных испытаний.
С 1996 года группа «большой семёрки» переросла в « большую восьмёрку», так как РФ вошла в её состав (наряду с США, Канадой, Великобританией, Германией, Францией, Италией, Японией), что явилось признанием международного авторитета РФ. В том же 1996 году РФ вошла в Совет Европы.
Важной Международной программой стала программа « Партнёрство во имя мира», к которой РФ присоединилась в 1994 году, а в 1997 году- подписала «Основополагающий акт». По данным документам отношения между странами строились на миролюбивых основах.
Стало установление дружественных отношений новой свободной России со странами Запада и Восточной Европы, создание гарантий мирного сосуществования стран.
Следующим направлением во внешней политике было установление связей с бывшими Республиками СССР — СНГ. Необходимо было мирно провести размежевание экономики, сформировать новые отношения на постсоветском пространстве и создать все условия для интеграции, особенно в экономике, так как связи в этой сфере были достаточно крепкими.
С этой целью в 1992 году был принят Устав СНГ, регулирующий отношения между странами, учреждены органы власти: Совет глав государств СНГ, Совет глав правительств. Был завершён раздел Вооружённых сил, а с 1994 года взят курс на хозяйственную интеграцию: создан Таможенный союз (РФ, Киргизия, Казахстан, Белоруссия), устанавливающий льготный режим перемещения товаров через границу. Во всех данных мероприятиях Ельцин Б.Н. принимал самое активное участие, являясь часто инициатором.
Результатом данной деятельности стало укрепление отношений со странами — бывшими республиками СССР, интеграция во всех сферах общественной жизни.
Таким образом, деятельность Ельцина Б.Н.- первого Президента России -была противоречивой. С одной стороны – яркая, позитивная деятельность на международной арене, способствовавшая укреплению авторитета России, улучшению международной обстановки, с другой — противоречивая политика внутри страны, ослабление экономики, усиление социальной поляризации. Не случайно в октябре 1993 года готовился переворот, в результате которого хотели сместить Ельцина с поста. Годы его правления называют «лихими девяностыми». Недовольство в стране росло. Страна ждала перемен более радикальных. Эти изменения воплотит в жизнь преемник Ельцина — Путин В.В.
При написании исторического сочинения можно использовать материал статьи о , начавшем экономические реформы при Б. Ельцине.
Страница 1
В годы президентства Борис Ельцин подвергался критике, в основном связанной с общими негативными тенденциями развития страны в 1990-е годы: спадом в экономике, резким снижением уровня жизни, отказом государства от социальных обязательств, снижением численности населения и обострением социальных проблем.
В реальных условиях конца 1991 года Россия оказалась перед необходимостью срочно приступить к радикальным реформам в экономике. К руководству в этой области был приглашён Гайдар Егор Тимурович.
«Первым шагом стал отпуск цен 2 января 1992 года. В результате были обесценены деньги на счетах предприятий и вклады в Сбербанке примерно 75 миллионов граждан России. Однако эти меры позволили полностью легализовать рыночные отношения, насытить потребительский рынок, начать структурную перестройку промышленности, спасти страну от экономического паралича.
Платой за такое начало реформы стала инфляция, достигавшая в отдельные месяцы 15-20%. В итоге ни Гайдару, ни сменившему его Черномырдину Виктору Степановичу не удалось стабилизировать рубль по отношению к доллару США». *
К концу 1992 года резко увеличилась дифференциация жителей на богатых и бедных. За чертой бедности оказалось 44 % населения. В течение 1992-1996 годов спад производства составил более 50%.Сказался разрыв связей с бывшими республиками СССР. Российская Федерация взяла на себя выплату долга СССР западным государствам. С конца 1992 года правительство возглавил Черномырдин. В 1995 году проводился курс на стабилизацию экономики и снижении инфляции. В начале 1996 года Черномырдин отметил как одним в качестве одного из важнейших итогов 1995 года создание в стране золотовалютного фонда. Были увеличены пошлины на импорт, отменены льготы различным структурам, занимающимся внешнеторговыми операциями.
Выйдя из «теневой» экономики, рыночные отношения в России приобрели откровенно криминальный характер. Согласно статистике, примерно 90% предпринимателей платили мафиозным организациям за охрану от других криминальных структур, «взыскание» долгов и другое.
К 1996 году промышленное производство сократилось на 50 %, сельскохозяйственное - на треть. Потери ВВП составили примерно 40 %. Спад промышленного производства был неравномерным. Относительно благополучная ситуация наблюдалась в топливно-энергетическом комплексе, чёрной металлургии. Иными словами, чем более сырьевой характер имела отрасль, тем меньший спад был в производстве продукции. Наиболее сильно пострадало машиностроение и высокотехнологичные отрасли. Объём продукции лёгкой промышленности сократился на 90 %.
Почти по всем показателям произошло сокращение в десятки, сотни и даже тысячи раз, например:
· комбайны - в 13 раз
· тракторы - в 14 раз
· металлорежущие станки - в 14 раз
· видеомагнитофоны - в 87 раз
· магнитофоны - в 1065 раз
* История России (IX- начало XXI в.): учебник под. ред. проф. А. Ю. Дворниченко и проф. В.С. Изюмова стр. 385
В 1996 году правительство обещало стабилизировать экономику. На деле в большинстве сфер, особенно в производственной, был спад. Однако, в этом же году укрепились позиции русского рубля на мировом рынке.
Более благополучно развивалась внешняя торговля, несколько увеличился приток иностранного капитала.
Усиливалась напряжённость в социальной сфере. Низкая собираемость налогов вела к росту задержек с выплатой зарплаты.
Год 1997-ой, по мнению части политиков и экономистов, стал годом оживления экономических реформ. В марте 1997 года было реорганизовано правительство России. В целом этот год дал основания говорить о неустойчивости экономики.
Итак, в течение 1992-1997 годов в российской экономике произошли следующие изменения:
1. Удалось остановить и значительно снизить инфляцию.
2. Удалось восстановить и значительно увеличить золотовалютные фонды Центрального банка России, поэтому удалось укрепить рубль и восстановить к нему доверие население и иностранных банков. В связи с этим уменьшить номинальную стоимость рублю.
3. Россия прекратила закупать зерно у других стран и начала его экспортные поставки.
4. Структурная перестройка экономики проведена, однако, не была.
5. Всё это привело к обострению социальных конфликтов, утрате ориентиров на будущее. Возникли целые регионы, лишённые четкой перспективы экономического развития, сотрясаемые забастовками разных категорий населения.
«Концом временной экономической стабилизации стало 17 августа 1998 года. В этот день правительство и Центробанк заявили о невозможности провести очередные выплаты по государственным краткосрочным обязательствам и отказе от поддержания курса доллара в определённых пределах. Вслед за этим началось резкое падение курса рубля на валютных биржах, рост стоимости импорта и всего товарного рынка. (…) Инфляция за 1998 год составила более 80%».*
Начало Смуты. Самозванчество
В обстановке всеобщего недовольства, усиленного голодными годами начавшимися с 1601 г., все более упорными становились слухи о чудесном спасении царевича Дмитрия - младшего сына Ивана Грозного восьми лет от роду, погибшего в Угличе 15 мая 1591 г. при загадочных обстоятельствах.
Тяжелым положением России решили воспользоваться польские...
Государственное устройство и система органов власти
Государственное устройство РСФРС носило федеративный характер, субъектами федерации были национальные республики. Предусматривалось также создание областных союзов, входящих на началах федерации в РСФРС и состоящих из нескольких национальных областей. Высшим органом власти Конституция провозглашала Всероссийский съезд Советов рабочих, с...
Внешняя политика. Нападение на Эфиопию. Союз с Германией.
Агрессивная и захватническая внешняя политика была одной из характерных черт фашистского режима. Экономика страны в 20-е гг. переживала существенный подъем, который не в последнюю очередь обеспечивался потоком американских займов в страну. В планы фашистов входили установление контроля Италии над всем Средиземноморьем и экспансия на Бл...
В московском Храме Христа Спасителя началось прощание с Борисом Ельциным. Политики, политологи и журналисты продолжают активно обсуждать ельцинскую эпоху и историческую роль первого президента России.
Уход из жизни Бориса Ельцина - подведение черты под целой эпохой, связанной с жизнью и деятельностью первого президента России. Эта черта очень неровная. Относившихся в Борису Николаевичу равнодушно было мало. Люди и любили, и критиковали его; политологи пытались найти баланс между достижениями российского лидера и его просчетами. Эксперт Московского центра Карнеги Андрей Рябов полагает, что подсчитать баланс плюсов и минусов в действиях Бориса Ельцина просто невозможно. Масштаб личности, как и масштаб стоявшей перед ней исторической задачи для простой арифметики слишком объемен :
Итоги политической деятельности Ельцина едва ли можно оценивать в категориях количественной бухгалтерии. Построено разделение властей – но не создана современная многопартийная система. Или, напротив, созданы условия для свободы СМИ, но не реальные гарантии невозврата к прежним условиям жизни. Главное все-таки в другом - он осуществил незавершенную, но, пожалуй, самую серьезную попытку за всю современную историю прорыва к новому типу развития, основанному на праве частной собственности, политическом плюрализме, свободном выборе для каждого человека его формы существования. Это самая последовательная из всех, которые были в нашей истории, попытка выхода на иной тип развития страны.
По словам Андрея Рябова, нынешний стиль российской власти, признаваемый и на Западе, и в самой России не самом демократическим, корнями уходит во времена правления Бориса Ельцина, но отнюдь не соответствует тому, что когда-то задумывал Ельцин-реформатор:
Я не стал бы противопоставлять эту систему той, которая была при Ельцине. Я считаю, что все-таки основы ее в значительной степени были сформированы в период позднего Ельцина. Ельцин тоже был разный. Ельцин начала 90-х годов - последователь, активный, Ельцин-революционер. Начиная с середины 90-х, может быть, немного раньше, - это политик, играющий в основном на сохранение достигнутого, отказавшийся от радикальных реформ, ищущий компромисса с остатками прежних правящих групп. Судя по всему, вот в этом втором, как бы позднем Ельцине создавались основы нынешней системы. В сравнении этой системы с тем, ранним Ельциным, конечно же, можно увидеть не просто серьезные противоречия, но и отрицание многих тех начинаний, которые были положены Ельциным.
За время правления Ельцина произошли, как минимум, два события, которые раскалывали общество. О них вспоминает бывший при Борисе Ельцине председателем Государственной Думы Геннадий Селезнев:
Был расстрел Верховного Совета, когда не сумели договориться, по сути дела, две ветви власти - исполнительная и законодательная. Я считаю, что все-таки не до конца использовали механизмы переговоров. Можно было бы снять все эти вопросы для того, чтобы не переживать тот кошмар, который у нас всех на памяти. Наверное, можно было бы избежать и чеченскую войну. Но это, я считаю, от характера президента, который любил настаивать на своей точке зрения. Иногда потом он осознавал, что сделал что-то не то, и менял свою тактику, но вместе с тем часто как раз в пылу эмоций принимал решения, которые приводили к серьезным последствиям.
Российская история знает множество начатых войн, но ей почти не известны государственные деятели, которые потом признали ошибочность развязанной ими войны. Об уникальности Бориса Ельцина в этом смысле в интервью Радио Свобода говорит опальный бизнесмен Борис Березовский:
Когда Борис Николаевич уходил в 1999 году, он только один раз покаялся, один раз! Если вы обратитесь к этой его последней речи в качестве президента, он попросил прощение только за Чечню. Он глубоко переживал. Я знаю, каких усилий ему стоило принять решение о мирном договоре с Чечней, тем не менее, он принял это решение, единственно верное решение в то время. Я был непосредственным свидетелем его сомнений, его тяжелых раздумий, по существу раздумий над тем, что он должен был публично подписаться под своей ошибкой, которая стоила очень дорого России. Я вам хочу сказать очень важную одну вещь. Заметьте, все-таки чеченцы во время первой войны уезжали из Чечни в Россию, а во время второй войны они уезжают из России за границу.
В 1990-е годы Ельцин вывел на передний план целую плеяду молодых российских политиков и бизнесменов. Бывший первый вице-премьер России Борис Немцов считает, что этим молодым знаменитостям, среди которых был он сам, Борис Николаевич пытался передать самое главное:
У него были такие базовые ценности в голове. К ним я отношу следующие. Он считал, что свобода лучше цензуры. Он считал, что частная инициатива лучше, чем замшелая бюрократия. Он считал, что Россия - неотъемлемая часть мира, и должна быть открытой страной.
Даже самые жесткие критики Бориса Ельцина не решаются свернуть рыночную экономику, построенная в России именно при первом ее президенте. Занимавший при нем пост министра экономики Евгений Ясин так рассуждает о значении фигуры Бориса Ельцина :
Он верил в то, что можно перейти к рыночной экономике без всяких трудностей, предлагал какой-то план, который ему подсовывали его молодые коллеги, недостаточно профессиональные. Но затем решился, заложил свой авторитет, колоссальный в то время, на то, чтобы осуществить эти реформы. Он призвал команду Гайдара. Несколькими решительными шагами (несмотря на то, что от этого положение в стране и жизненный уровень ухудшились) он в течение, можно сказать, одного года провел рыночные реформы. После чего в России вместо плановой стала рыночная экономика. Перед ней открылась перспектива. Это было колоссальное достижение.
Плоды жизни Бориса Ельцина столь масштабны, что сейчас звучат только самые первые и сиюминутные оценки того, что он делал. Чем дальше 1990-е годы будут уходить в историю, тем яснее будет становиться человек, который в то время руководил страной.
Борис Николаевич Ельцин (1931-2007) - российский политический и государственный деятель, председатель Верховного Совета РСФСР, первый президент Российской Федерации, лидер демократического движения в СССР в конце 1980-х, лидер сопротивления во время Августовского путча 1991 г., один из инициаторов документов о ликвидации СССР, создании СНГ и принятии Конституции РФ.
Борис Николаевич известен прежде всего благодаря своей деятельности в 1990-х гг. 20-го в., когда он встал во главе сопротивления во время знаменитого Августовского путча, когда члены ГКЧП пытались свергнуть Горбачева и захватить власть. Ельцин смог взять ситуацию под свой контроль и прекратить путч. В дальнейшем Ельцин принимал активное участие в процессе распада СССР и создания нового государства. Известен как первый президент Российской Федерации, позднее добровольно отказавшийся от своего поста.
Краткая биография Ельцина
Борис Ельцин родился 1 февраля 1931 г. в с. Бутка Свердловской области в обычной крестьянской семье. Он хорошо учился в школе и поступил в Уральский политехнический институт, который успешно окончил в 1955 г. Сразу после окончания учебы работал в различных строительных организациях, в 1963 г. получил должность главного инженера, а затем и начальника Свердловского домостроительного комбината.
Партийная и политическая деятельность Ельцина началась в 1968 г., когда он вступил в партию и занимался различной партийной работой. В 1976 г. Ельцин стал первым секретарем Свердловского обкома, а с 1981 г. - членом ЦК КПСС. Начавшаяся не только не застопорила политическую карьеру Ельцина, но, наоборот, ускорила ее.
В 1985 г. он стал начальником отдела строительства ЦК КПСС и первым секретарем МГК КПСС, а уже в 1986 г. - кандидатом в члены Политбюро. Во время своей деятельности на посту руководителя столичной партии Ельцин прославился как демократ, который довольно жестко отстаивал свои политические идеалы и часто подвергал критике существующий строй.
Так, в 1987 г. на октябрьском Пленуме КПСС Ельцин резко высказался о работе Политбюро и лично Михаила Горбачева . За свою критику Ельцин был снят с поста и уволен из Политбюро, однако от политической деятельности не отказался. До конца 80-х Ельцин находился в опале за резкую критику строя.
Однако именно благодаря своему стремлению к демократии Ельцин и оказался в итоге во главе демократического движения в конце 1980-х гг. В 1989 г. его избрали депутатом Съезда народных депутатов СССР, а позднее он стал членом Верховного Совета СССР. В марте 1990 г. Ельцин стал Председателем Верховного Совета РСФСР.
Распад СССР и политическая деятельность Ельцина
В начале 1990-х Ельцин пытался провести ряд экономических и политических реформ, которые уже давно назревали, чтобы вывести страну из кризиса, однако столкнулся с серьезными препятствиями со стороны руководства СССР. Ухудшились не только отношения между СССР и РСФСР, но и отношения Ельцина и Горбачева.
В 1990 г. Ельцин вышел из партии, а 12 июня был избран президентом Российской Федерации. Последовавший за этим Августовский путч и развал СССР только укрепили позиции Ельцина, который стал во главе нового государства - Российской Федерации.
С 1992 г. Ельцин снова начал проводить политические и экономические реформы, на этот раз беспрепятственно. Однако ряд реформ не принес желаемого результата, в правительстве назрел внутренний конфликт между законодательной и исполнительной властью. Кризис в стране усугублялся, власть не могла договориться, новая Конституция все еще находилась в разработке и вызывала множество споров. В итоге это привело к проведению Совета в 1993 г. по вопросам доверия президенту и Верховному Совету, который закончился трагическими событиями.
В результате Совета Ельцин остался у власти, страна продолжила двигаться по намеченному им курсу, а вот все Советы были ликвидированы. События по разгону Совета были названы . В декабре 1993 г. была принята новая Конституция, РСФСР превратилась в республику президентского типа. Ельцин все еще пользовался доверием, но внутри страны росли сепаратистские настроения.
Чеченская война, наряду с ростом недовольства внутри государства, сильно ударила по рейтингу Ельцина, однако это не остановило его от желания баллотироваться на второй президентский срок в 1996 г. Несмотря на растущий раскол внутри высшей власти и собственной команды, Ельцин все же стал президентом. Во время второго срока правления влияние Ельцина на политическую и экономическую ситуацию в стране ослабело, он сдал свои позиции. В стране случился очередной кризис и дефолт, правление Ельцина уже не показывало той стабильности, что была раньше. Рейтинг президента падал все ниже, а вместе с ним ухудшалось и здоровье Бориса Николаевича.
В 1999 г. Ельцин назначил исполняющим обязанности премьер-министра Владимира Владимировича Путина и в конце года подал в отставку во время новогоднего обращения.
Итоги правления Ельцина
Одним из главных достижений Ельцина в его политической карьере стало отделение РСФСР (России) от Советского Союза и превращение ее в демократическое государство с президентом во главе. На посту президента Ельцин провел ряд реформ, чтобы вывести страну из кризиса, однако они не увенчались успехом. Личность Ельцина и его деятельность сегодня оценивается неоднозначно.
Ельцин навсегда останется в спинном мозге русского народа в статусе разрушителя, вне всякой зависимости от того, что написано сегодня в учебниках новейшей российской истории. Он и его последователи так и не смогли доказать на практике, что разрушенный социализм для основной массы людей был хуже, чем демократия. За двадцать лет бесплодных и бесконечных «реформ» это более чем очевидно, несмотря на шаблонные напоминания, типа: «настоящие демократии строились не одну сотню лет». Усреднённый русский человек до расцвета демократии не доживёт, он это знает и поэтому готов мстить за загубленную жизнь своей семьи налево и направо. Наглядные результаты российских реформ -- главные обвинители Ельцина.
После смерти Ельцин смог уйти от народного суда, но его политика, его выжившие соратники и родственники уже не смогут уйти от оценки их политической и экономической деятельности -- причём не только морально-политической, но уже и физической, как это часто бывает в России. Они должны понимать это трезво уже сейчас. В России так не бывает, чтобы руководитель, нанёсший стране тотальный ущерб, надолго остался в стороне, в абсолютном покое.
Алкоголизм Ельцина, который его соратниками преподносится как естественный элемент релаксации, лишь дополняет и усугубляет общую картину.
Можно дать прогноз по поводу того, когда именно российские лидеры приступят к суду над Ельциным -- вплоть до снятия официозного надгробия, в виде госфлага, с его могилы. Россия, по факту, с каждым годом всё жёстче и жёстче обжимается блоком НАТО и его союзниками, что так же является прямым следствием ельцинской внешней политики. Поэтому уже очень скоро они встанут перед простым выбором: или им придётся взять ответственность на себя или сделать виноватыми (как это и есть на самом деле) Горбачёва, Ельцина и всё их окружение.
Не исключено, что эта идеологическая переполюсовка произойдёт сразу после окончания последнего путинского срока. Поэтому перед Путиным стоит и эта задача тоже: не попасть в число сторонников Ельцина, попытаться выскочить из этого эшелона смерти, в котором, кстати, гарантированно поедут и российские коммунисты-зюгановцы, помогавшие реформам на практике. Один из простых и очевидных способов -- взять историческую оценку ельцинского периода на себя.
Если посмотреть на геополитическое пространство, образовавшееся после распада СССР, то наиболее крупным государством на постсоветском пространстве является Российская Федерации, территория которой составляет более 17 млн. кв. км с населением около 150 млн. человек. В истории России 90-е и начало 2000-х гг. занимают особое место. Объясняется это не только теми процессами, которые связаны с интеграционными явлениями внутри СНГ, но и другими, не менее важными факторами внешнего и внутреннего порядка. Что касается России сегодня, то по большинству параметров (кроме геополитического и военного) Российская Федерация перешла из категории сверхдержав в категорию средних европейских держав из-за явного отставания в осуществлении структурной перестройки экономики и по многим другим показателям. По Конституции 1993 г. Б. Н. Ельцин, как Президент России, был наделен исключительными полномочиями. Приведем некоторые из них. Он имел право единолично назначать вице-премьеров и министров, решать вопрос об отставке всего правительства. Он формировал и возглавлял Совет безопасности России, утверждал военную доктрину Российской Федерации, назначал и освобождал высшее военное командование Вооруженных Сил страны. Он имел право назначать выборы Государственной Думы, проводить референдумы. Он обладал правом подписания и обнародования федеральных законов, осуществлял руководство внешней политикой, подписывал международные договоры, а также ратификационные грамоты. Он являлся также Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ и в случае необходимости имел право объявлять на всей территории страны военное положение. Кроме того, Президент Ельцин имел право представлять на утверждение кандидатуру Председателя Центрального банка России, вносить на утверждение Государственной Думой кандидатуры судей всех федеральных судов, таких как Арбитражный Суд, Конституционный Суд, Верховный Суд, а также предложения о назначении и освобождении Генерального прокурора. Он имел и ряд других прав, которые неограниченно расширяли его возможности по управлению всеми сторонами жизни Российского государства. С 1992 г. в России осуществляются реформы, которые, к сожалению, дали совсем не те результаты, которых ожидали их инициаторы. По сути результатом этих реформ стала мучительная для народа "шоковая терапия" с весьма печальными последствиями для многих россиян. За годы рыночных преобразований, связанных с президентством Ельцина, экономика России вступила в глубочайший и затяжной экономический кризис, резко ухудшивший уровень благосостояния граждан и ослабивший ее позиции в мировой экономической политике. Бюджет страны в эти годы во многом держится на поступлениях от продажи энергоносителей -- нефти и природного газа. Резко возрос внешний долг. В то же время заметно стал сокращаться экспорт страны. К концу 90-х гг. значительно увеличилось количество каналов, втягивающих Россию в функционирование глобальной финансовой системы. В России действуют 16 банков со 100 % иностранным капиталом. Достаточно отметить, что с учетом присутствия зарубежных пайщиков доля иностранного капитала в российской экономике только к началу 1998 г. составила около 8 %. В военно-политической области ситуация в эти годы была также неблагополучной, если не сказать большего. Взяв всю ответственность за Чечню на себя, Б. Н. Ельцин до конца своего президентства так и не смог по существу решить эту задачу, оставив своему преемнику большой груз сложных и запутанных проблем.
Оценка конкретной деятельности Б. Н. Ельцина в отечественных и зарубежных средствах массовой информации дается неоднозначная. Приведем некоторые высказывания.
По образному выражению одного из видных российских политологов -- режим Ельцина базировался на знаменитой системе «сдержек» и «противовесов», сдобренных заурядными «дворцовыми» интригами. Но чем дальше, тем больше эта система стала давать сбои. И не только в силу растущей физической немощи Ельцина, но и резко суживающейся, как "шагреневая кожа", социально-политической и даже кадровой базы первого российского Президента". Аналогичных оценок деятельности Ельцина как в отечественной, так и зарубежной литературе немало.
Б. Н. Ельцин закрепил за собой принципиально новое в истории нового российского парламентаризма право роспуска Государственной Думы. До этого подобное право имел царь в соответствии с положениями Основных законов империи образца апреля 1906 г. Теперь же, согласно Конституции, Государственная Дума может быть распущена в двух случаях. Первый -- троекратное не утверждение предложенной президентом кандидатуры председателя правительства. Что дает президенту в руки очень сильный инструмент давления на Думу. Второй случай -- ситуация, когда само правительство, как, видимо, полагал в свое время Ельцин, с его же подачи, ставит перед Думой вопрос о доверии. При этом если она не оказывает правительству доверия, то распускается немедленно.
Если в этом же аспекте коротко охарактеризовать результаты социально-экономической политики ельцинской команды, то они выглядят следующим образом. В связи с продолжающимся обнищанием громадных масс населения, усилившимся после 17 августа 1998 г., инфляцией и ростом цен при замораживании зарплаты, непрекращающимся притоком в страну беженцев и вынужденных переселенцев доля жителей России, находящихся за "чертой бедности", неуклонно увеличивается. "Новые бедные", которые никогда ранее по своему образованию, профессиональной подготовке, социальному статусу не были и не могли быть бедняками (учителя, врачи, рабочие высшей квалификации и др.), сегодня составляют половину населения страны.
Не менее «лестная» характеристика дается Ельцину и в ряде зарубежных изданий, особенно приуроченных к 70-летию со дня его рождения. В целом же, как в наших, так и в зарубежных средствах информации дается неоднозначная оценка деятельности Б. Н. Ельцина, от одобрения и до полного непризнания его заслуг. Следует иметь в виду, что эти оценки даются по горячим следам, со временем лее история расставит все по своим местам.
Именно в таких конкретно-исторических условиях 2000 г. был избран новым Президентом России В. В. Путин. Главная задача, которая встала перед ним с первых дней президентства -- сделать все возможное для выхода России из затянувшегося кризиса и добиться в XXI в. ее процветания. Это исключительно трудная задача, вставшая перед молодым Президентом страны, если учесть к тому же, что ему досталось слишком тяжелое «наследство». Конечно, сегодня трудно оценить деятельность нового Президента: слишком мало времени прошло с момента начала его президентской деятельности. И, тем не менее, мы можем уже сегодня наблюдать новые черты в его практической деятельности. Правительство Путина, еще до избрания его Президентом, было по существу шестнадцатым по персональному составу российским правительством, начиная с 1991 г., а сам В. В. Путин стал девятым политиком, исполнявшим обязанности премьер-министра. Хорошо известно, что отношение Б. Ельцина к своим премьер-министрам было весьма своеобразным. Как только премьер-министр начинал набирать политический вес и устанавливал более тесные отношения с Думой, он тут же лишался своего поста. К счастью, с В. В. Путиным этого не произошло. Став Президентом страны, В. В. Путин сразу же заявил о том, что роль правительства должна резко повыситься, и он не допустит чехарду с правительственными заменами. В 2000-2001 гг. В.В.Путину приходится действовать в исключительно сложных условиях как внутренней, так и международной жизни. На молодого Президента и его команду легла исключительно сложная задача -- отвести Россию от роковой черты, за которой может начаться необратимый процесс, способный превратить ее во второразрядную страну по всем основным социально-экономическим показателям. С приходом нового политического руководителя страны появился реальный шанс для того, чтобы завершить эпоху социальных и политических бурь, вывести Россию на путь стабильного развития и созидания. Первые шаги Президента В. В. Путина свидетельствуют о том, что новое руководство страны правильно понимает создавшуюся в стране и в мире обстановку и старается адекватно решать первоочередные проблемы. Хватит ли у нового лидера страны мудрости, политической воли и культуры решить стоящие перед страной задачи -- покажет время. Свое видение этих задач он четко определил в обращениях к Федеральному Собранию РФ 8 июля 2000 г. и 3 апреля 2001 г.