Вносится депутатами
Государственной Думы
В.В.Жириновским,
А.Н.Диденко,
В.С.Золочевским
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Пределы действия настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения в области содержания собак в Российской Федерации в целях обеспечения общественного порядка, а также безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарно-эпидемиологического, психологического и иного воздействия собак.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) собака - хищное млекопитающее животное семейства собачьих (волчьих) любой породы, включая помесь с дикими животными этого семейства, в том числе волком, лисицей, енотовидной собакой;
2) домашняя собака - собака, находящаяся в собственности физического или юридического лица, которое владеет, пользуется и распоряжается собакой (собаками), в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
3) безнадзорная собака - собака, находящаяся в собственности физического или юридического лица, но оказавшаяся без попечения;
4) бесхозная собака - собака, не находящаяся в собственности физического или юридического лица, либо собака, владелец которой не известен, либо собака, владелец которой отказался от права собственности на нее;
5) владелец собаки - физическое или юридическое лицо, которое владеет, пользуется и распоряжается собакой (собаками), в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
7) приют (питомник) для собак - организация, предназначенная для размещения безнадзорных и бесхозных собак;
8) пункт временного содержания собак - организация, предназначенная для временного размещения безнадзорных и бесхозных собак;
9) учетный знак домашних собак - отличительный знак домашних собак в виде жетона на ошейнике и (или) идентификационной метки на теле домашних собак в виде клейма и (или) чипа;
10) справка о прохождении курса обучения начальным приемам дрессировки собак - документ, выдаваемый специализированной организацией гражданину, приобретающему либо уже содержащему собаку (за исключением собак декоративных и комнатных пород) о том, что он прошел курс обучения начальным приемам дрессировки собак;
11) лицензия на куплю-продажу и содержание собак потенциально опасных пород - документ, выдаваемый органами внутренних дел Российской Федерации физическому или юридическому лицу, приобретающему либо уже содержащему собаку потенциально опасных пород;
12) лицензия на куплю-продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород - документ, выдаваемый органами внутренних дел Российской Федерации либо иными уполномоченными Правительством Российской Федерации органами физическому или юридическому лицу, приобретающему либо уже содержащему собаку потенциально опасных пород;
13) стерилизация собак - специальное хирургическое вмешательство в организм собаки с целью прекращения функции размножения;
14) эвтаназия собаки - умерщвление собаки по ветеринарным показателям при наличии неизлечимого заболевания для прекращения неустранимых страданий или при опасности заражения, совершаемое по согласованию с владельцем собаки (если он есть), при наличии справки ветеринарного врача и исключительно средствами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть;
15) потенциально опасные породы собак - породы собак, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и занесенные нормативным актом Правительства Российской Федерации либо нормативным актом исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации в федеральный перечень потенциально опасных пород собак либо в перечень потенциально опасных пород собак субъекта Российской Федерации соответственно.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области содержания собак
1. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации относятся:
1) разработка и совершенствование законодательства в области купли-продажи, дарения, наследования, содержания, обучения, разведения, изъятия и эвтаназии собак;
2) установление порядка и организация регистрации собак в Российской Федерации;
3) установление порядка и организация лицензирования купли-продажи, содержания и разведения собак потенциально опасных пород;
4) установление общих правил содержания собак;
5) установление ограничений купли-продажи, дарения, наследования, содержания, обучения, разведения, изъятия и эвтаназии собак;
6) установление запретов на ввоз в Российскую Федерацию и выведение в Российской Федерации потенциально опасных пород собак, а также на бои с участием собак и других запретов.
2. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится принятие законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации в области содержания, обучения и разведения собак по вопросам, не урегулированным федеральным законодательством.
3. К полномочиям органов местного самоуправления относятся отдельные полномочия в области содержания, обучения и разведения собак, переданные им в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Статья 4. Принципы содержания собак
1) соблюдения установленных ветеринарно-санитарных и зоогигиенических правил и норм при содержании собак;
2) защиты населения от опасных для человека болезней и от неблагоприятного воздействия собак;
3) ответственного отношения к содержанию собак;
4) участия органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в осуществлении мероприятий в области содержания собак;
5) ответственности за несоблюдение законодательства в сфере содержания собак.
Глава 2. Государственный контроль в сфере содержания собак
Статья 5. Общие условия приобретения собак
1. Для физических лиц (граждан) обязательным условием приобретения собак является достижение возраста 18-ти лет. Для юридических лиц - наличие в уставе или ином нормативном документе, регламентирующем деятельность юридического лица, кинологической деятельности в качестве одного из основных видов уставной деятельности.
2. Граждане, приобретающие собак (за исключением декоративных и комнатных пород) обязаны пройти курс обучения начальным приемам дрессировки собак.
Статья 6. Особенности приобретения собак потенциально опасных пород
1. Приобретение собак потенциально опасных пород допускается с соблюдением требований статьи 5 настоящего Федерального закона и иных требований, предусмотренных российским законодательством.
2. В случае приобретения собак потенциально опасных пород, гражданин обязан получить соответствующую лицензию на куплю-продажу и содержание собак потенциально опасных пород в районном управлении внутренних дел по месту постоянного проживания.
3. Для юридических лиц обязательным условием приобретения собаки потенциально опасных пород является наличие лицензии на куплю-продажу и содержание либо лицензии на куплю-продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород.
Статья 7. Общие условия регистрации собак
1. Любая собака, достигшая трехмесячного возраста должна быть зарегистрирована службой по регистрации собак при органе местного самоуправления по месту постоянного или преимущественного проживания ее владельца.
2. В случае приобретения собаки старше трех месяцев регистрация должна быть произведена в течение месяца со дня приобретения.
3. При регистрации собаки ее владельцу выдается регистрационное удостоверение установленного образца и номерной жетон, который должен крепиться к ошейнику собаки.
4. В случае продажи или смерти собаки владелец обязан в течение недели сдать в орган, осуществляющий регистрацию собак, свидетельство о регистрации собаки и регистрационный жетон.
5. В случае пропажи собаки владелец обязан в течение трех суток сообщить об этом в орган, осуществляющий регистрацию собак.
Статья 8. Особенности регистрации собак потенциально опасных пород
1. Государственная регистрация собак потенциально опасных пород, находящихся в собственности юридических и физических лиц, осуществляется органами внутренних дел Российской Федерации, а также иными органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.
2. Положение о регистрации собак потенциально опасных пород утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 9. Лицензирование купли-продажи, содержания и разведения собак потенциально опасных пород
1. Купля-продажа, содержание и разведение собак потенциально опасных пород в Российской Федерации подлежит лицензированию.
2. Лицензии на куплю-продажу, содержание и разведение выдаются:
1) органами внутренних дел:
а) гражданам - на куплю-продажу и содержание собак потенциально опасных пород;
б) юридическим лицам с особыми уставными задачами - на куплю-продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород;
2) иными органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, - военизированным организациям на куплю-продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород.
3. Выдача лицензий, предусматривающих право на разведение собак потенциально опасных пород, гражданам не допускается.
4. Гражданин для получения лицензии на куплю-продажу и содержание собак потенциально опасных пород обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства следующие документы:
2) документ, удостоверяющий личность гражданина;
3) медицинское заключение об отсутствии психического заболевания или заболевания алкоголизмом или наркоманией;
4) справку, подтверждающую прохождение курса обучения начальным приемам дрессировки собак;
5) документ, подтверждающий, что число собак потенциально опасных пород, содержащихся в жилых помещениях, соответствует нормам минимальной общей жилой площади для совместного проживания человека и собаки (собак), установленным законодательством субъекта Российской Федерации;
6) письменное согласие на содержание в квартире собаки (собак) потенциально опасных пород всех собственников жилого помещения, а также всех проживающих в жилом помещении граждан.
5. Юридические лица с особыми уставными задачами для получения лицензии на куплю-продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород обязаны представить в орган внутренних дел следующие документы:
1) заявление по установленной форме;
2) уставные документы, подтверждающие наличие особых задач;
3) медицинские заключения об отсутствии у сотрудников, непосредственно занимающихся содержанием и разведением собак потенциально опасных пород, психического заболевания, заболевания алкоголизмом или наркоманией.
6. В заявлении юридических и физических лиц указывается порода собаки (породы собак), относящаяся к потенциально опасным породам, которая находится в собственности, либо которую планируется приобрести. В заявлении перечисляются меры, принятые для обеспечения содержания и (или) разведения собаки (собак) потенциально опасных пород. Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи.
7. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
1) непредставление заявителем необходимых документов или сведений либо представление им поддельных документов или неверных сведений;
2) невозможность обеспечения содержания собаки либо необеспечение этих условий;
3) недостижение гражданином возраста 18 лет;
4) непредставление медицинского заключения об отсутствии у него психических заболеваний или заболеваний алкоголизмом или наркоманией.
5) совершение повторно в течение года административного правонарушения, посягающего на общественный порядок;
6) отсутствие у гражданина постоянного места жительства.
8. В случае отказа в выдаче лицензии органы внутренних дел обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
9. Срок действия лицензии для граждан - пять лет со дня выдачи, а для юридических лиц десять лет со дня выдачи. Продление лицензии осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей.
10. Положение о лицензировании купли-продажи, содержания и разведения собак потенциально опасных пород и форма соответствующих лицензий утверждается Правительством Российской Федерации.
Статья 10. Аннулирование лицензий
1. Лицензии на куплю-продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород аннулируются органами, выдавшими эти лицензии, в случаях:
1) добровольного отказа от указанных лицензий либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника собаки;
2) систематического (не менее двух раз в течение года) нарушения либо неисполнения юридическими или физическими лицами требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы содержания и разведения собак потенциально опасных пород;
3) возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом иных обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий.
2. Принятию решения об аннулировании лицензий по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части первой настоящей статьи, должно предшествовать предварительное письменное предупреждение владельца лицензии органом, выдавшим лицензию. В предупреждении указывается, какие именно правовые нормы и правила нарушены или не исполнены, и назначается срок для устранения допущенных нарушений.
3. Решение об аннулировании лицензии может быть обжаловано владельцем собаки потенциально опасных пород в судебном порядке.
4. В случае аннулирования лицензий повторное обращение за их получением возможно для юридических лиц - по истечении трех лет со дня их аннулирования, а для граждан - по истечении одного года со дня их аннулирования.
5. В случае добровольного отказа от лицензий сроки для повторного обращения за их получением не устанавливаются.
Статья 11. Пошлина за регистрацию собаки и льготы по ее уплате
1. За регистрацию собаки органы, производящие регистрацию, взимают пошлину в размере, устанавливаемом исполнительным органом местного самоуправления, не более однократного установленного законом минимального размера оплаты труда на день уплаты пошлины.
2. От уплаты пошлины за регистрацию собак освобождаются:
1) учреждения государственных органов исполнительной власти и исполнительных органов местного самоуправления, использующие собак в качестве служебных;
2) слепые граждане, использующие собак в качестве поводырей.
3. Владельцы стерилизованных собак уплачивают установленную пошлину в размере 50 процентов.
Статья 12. Средства, получаемые от уплаты пошлины за регистрацию собаки
Средства, получаемые от владельцев собак в виде уплаты пошлины за регистрацию, подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа, осуществляющего регистрацию.
Статья 13. Порядок взимания платежей при выдаче лицензий, продлении срока их действия
За выдачу лицензий на куплю-продажу и содержание, на куплю-продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород, за продление сроков действия указанных лицензий с юридических и физических лиц взимаются единовременные сборы. Размеры указанных сборов определяются исходя из организационных и иных расходов, связанных с выдачей указанных документов, и утверждаются Правительством Российской Федерации.
Глава 3. Основные права и обязанности владельцев собак по их содержанию
Статья 14. Права и обязанности владельца собаки
1. Владелец собаки имеет право:
1) получать от органов местного самоуправления, а также уполномоченного в области ветеринарии исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и подведомственных ему учреждений необходимую информацию о правилах содержания и выгула собак на территории муниципального образования, порядке отлова безнадзорных и бесхозных собак, порядке организации приютов (питомников) для собак и иных пунктов временного содержания собак, местах торговли собаками, местах утилизации (захоронения) умерших собак;
2) принимать решение о стерилизации и косметических операциях собак;
3) помещать собак для временного содержания в приют (питомник) для собак;
4) реализовывать иные права владельцев собак, не противоречащие действующему законодательству.
2. Владелец собаки обязан:
1) ответственно относиться к содержанию собаки;
2) не допускать жестокого обращения с собакой;
3) соблюдать общественный порядок, права и законные интересы проживающих в жилом помещении лиц, не нарушать тишину и покой граждан, обеспечивать их безопасность при содержании собаки;
4) обеспечивать собаке место ее содержания, уход и заботу с учетом ее естественных потребностей в пище, воде, сне, движении и естественной активности;
5) соблюдать ветеринарно-санитарные и зоогигиенические правила и нормы содержания собаки, вакцинировать собаку против бешенства, начиная с двух месячного возраста, с проведением дальнейшей ежегодной вакцинации в течение срока жизни собаки;
6) предотвращать причинение вреда собакой человеку и (или) иным домашним животным;
7) не допускать поведения собаки, ставящего в опасность имущество граждан и причиняющего вред личным неимущественным благам, в том числе преследование собакой прохожих, автомобилей, мотоциклистов, велосипедистов, лазанье по мусорным ведрам, бачкам и помойкам, а также нахождение без присмотра суки во время течки.
8) оплачивать при возвращении принадлежащей ему отловленной собаки услуги специализированной организации по вопросам безнадзорных и бесхозных собак, связанные с отловом, кормлением, содержанием и ветеринарной обработкой нелечебного характера собак;
9) соблюдать правила перевозки домашних собак в пассажирском транспорте;
10) выводить собак в места общего пользования (лифты, коридоры, лестницы, лестничные площадки), на придомовую территорию многоквартирных домов в наморднике (кроме щенков до двухмесячного возраста и собак небольшого размера - до 20 сантиметров в холке) и на коротком поводке длиной не более 1 метра;
11) производить выгул собак в наморднике (кроме щенков до двухмесячного возраста и собак небольшого размера - до 20 сантиметров в холке) и на коротком поводке длиной не более 1 метра (за исключением случая, когда площадка для выгула собак огорожена) в сопровождении владельца или иного лица по его поручению в специально отведенных органами местного самоуправления для этих целей местах (площадках), отмеченных знаками о разрешении выгула собак, а также иметь при себе предметы для сбора экскрементов, а при отсутствии специально отведенных мест выгуливать собак на пустырях или в других местах, определенных органами местного самоуправления;
12) незамедлительно убирать за принадлежащей ему собакой экскременты, включая территорию подъездов, лестничных площадок, лифтов, детских площадок, пешеходных дорожек, тротуаров, придомовых территорий жилых домов, улиц, газонов;
13) в случаях содержания собак на придомовой территории индивидуальных жилых домов, иных огороженных территориях обеспечить изоляцию собак или содержать их на привязи, а также при входе на территорию поместить предупреждающую надпись о наличии собаки;
14) в случае смерти собаки обеспечить утилизацию (захоронение) трупа умершей собаки в соответствии с законодательством в местах, установленных органами местного самоуправления;
15) выполнять иные требования по содержанию собак, установленные действующим законодательством.
3. Владельцам собак запрещается:
2) появление с собаками на детских, спортивных площадках, местах проведения массовых мероприятий (за исключением мероприятий с неотъемлемым участием собак), в кинотеатрах, школьных и дошкольных учреждениях, объектах здравоохранения, организациях общественного питания и торговли, за исключением собак-поводырей и служебных собак, находящихся при исполнении служебных заданий;
3) выгул собак в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
5. Собаки потенциально опасных пород не могут находиться в собственности у лиц, имеющих психические заболевания, страдающие алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, а также признанных судом недееспособными.
Статья 15. Общие условия содержания собак
1. Условия содержания собак должны отвечать ветеринарно-санитарным и зоогигиеническим правилам и нормам, установленными соответствующими органами исполнительной власти.
Статья 16. Содержание собаки на территории владельца
1. Владельцы собак, имеющие в собственности или пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории, где исключена возможность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу лиц, находящихся за пределами этой территории, или на привязи.
2. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.
3. Владелец собаки обязан обеспечить такое поведение собаки, которое не причиняло бы беспокойства окружающим.
Статья 17. Прививка собаки
1. Каждая собака, начиная с двухмесячного возраста, должна быть вакцинирована против бешенства.
2. Вакцинация производится в государственном либо муниципальном учреждении по месту жительства гражданина или месту нахождения юридического лица, о чем владельцу выдается соответствующая справка.
3. Владелец собаки обязан предоставлять ее по требованию государственного ветеринарного инспектора для осмотра, диагностических исследований, предохранительных прививок и лечебно-профилактических обработок.
Статья 18. Нахождение с собакой в общественных местах
1. Запрещено нахождение, а также выгул собак на детских и спортивных площадках, на территориях детских дошкольных учреждений, учреждений образования и здравоохранения, в помещениях, предназначенных для торговли продовольственными товарами, и местах общественного питания.
2. В местах массового отдыха граждан, в транспорте собаки в сопровождении владельца должны находиться на коротком поводке длинной не более 1 метра, в иных общественных местах - на свободном поводке. Без поводка собаки могут находиться в местах, в которых разрешен свободный выгул собак.
3. При переходе через улицы и вблизи магистралей владелец собаки (лицо, осуществляющее выгул собаки) обязан взять ее на короткий поводок во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели собаки на проезжей части.
4. Владелец собаки обязан принять необходимые меры для предотвращения поведения собаки, ставящего в опасность жизнь, здоровье и имущество граждан и причиняющего вред личным неимущественным благам, в том числе преследование собакой прохожих, автомобилей, мотоциклистов, велосипедистов, лазанье по мусорным ведрам, бачкам и помойкам, а также нахождение без присмотра суки во время течки.
Статья 19. Обеспечение санитарной безопасности
1. Владелец собаки обязан немедленно сообщать в ветеринарные учреждения и органы здравоохранения обо всех случаях укуса собакой человека.
2. Граждане обязаны немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о случаях внезапной смерти собак или о подозрениях на заболевание их бешенством. До прибытия ветеринарных специалистов владелец собаки, подозревающий наличие у нее заболевания бешенством, обязан изолировать животное.
3. Не допускается выбрасывание трупов собак. Мертвые животные подлежат утилизации и захоронению в порядке, установленном органами местного самоуправления.
Статья 20. Провоз собак в общественном транспорте
1. Разрешается провозить собак всеми видами пассажирского транспорта при соблюдении условий, исключающих беспокойство пассажиров.
2. При перевозке собаки (за исключением собак декоративных и комнатных пород) владелец должен обеспечить нахождение собаки в наморднике и на коротком поводке длиной не более 1 метра.
3. При перевозке собак ее владелец обязан иметь с собой ветеринарное свидетельство установленного образца, с указанием даты вакцинации против бешенства.
Статья 21. Обращение с собаками при использовании их в зрелищных, массовых и спортивных мероприятиях, при организации развлечений
1. Обращение с собаками при использовании их в зрелищных, массовых и спортивных и иных мероприятиях, в телевизионных съемках, кино- и фотосъемках должно исключать причинение им боли, травм, увечий и гибели.
2. Запрещается проведение зрелищных мероприятий, включающих в себя травлю, преследование, умерщвление собак, а также использование их для умерщвления других животных за исключением случаев использования собак на спортивной либо промысловой охоте.
Статья 22. Жестокое обращение с собаками
1. Запрещается причинять собакам боль и страдания, кроме случаев, когда это необходимо для охраны жизни и здоровья людей и животных.
2. Запрещается обрезание и обрубание хвостов и ушей собак, за исключением случаев, когда такая операция производится ветеринарным учреждением собакам для соответствия стандартам породы.
4. Запрещается оставление животных без воды и пищи, а также содержание собаки в условиях, не соответствующих ее естественным потребностям, в том числе на привязи короче двух метров или троекратной длины тела собаки.
5. При невозможности дальнейшего содержания животное должно быть передано другому владельцу или сдано в приют для бесхозных и безнадзорных собак.
6. Владелец собаки в случае ее заболевания обязан вовремя обратиться за ветеринарной помощью.
Статья 23. Умерщвление собак
1. Умерщвление собак допускается:
1) при обороне от нападающей собаки, если жизнь или здоровье человека (людей) находятся в опасности;
2) по ветеринарным показателям (эвтаназия):
а) при наличии у собаки признаков заболеваний, общих для человека и собаки;
б) при наличии у собаки неизлечимого заболевания для прекращения для нее неустранимых страданий
2. Эвтаназия допускается только при наличии справки ветеринарного врача и исключительно средствами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть. Эвтаназия должна производится при участии ветеринарного врача.
1) утопление и другие методы удушения;
2) использование ядовитых веществ и минералов, дозы применения которых не могут обеспечить соблюдение требований пункта 2 настоящей статьи;
3) присутствие несовершеннолетних.
4. Действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи не распространяется на случаи умерщвления животного при обороне от нападающего животного, если жизнь или здоровье человека (людей) находятся в опасности.
Статья 23. Утилизация (захоронение) трупов умерших собак
1. Утилизация (захоронение) трупов умерших собак производится специализированными организациями по вопросам безнадзорных и бесхозных собак или юридическими лицами, в уставах которых содержится право на осуществление данного вида деятельности, в соответствии с действующим федеральным законодательством в местах, установленных органами местного самоуправления.
2. Места утилизации (захоронения) трупов умерших собак определяются органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, ветеринарии, об охране окружающей среды, архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
3. Запрещается утилизация (захоронение) трупов умерших собак, в местах, специально не отведенных для этих целей.
4. Информация о нахождении мест утилизации (захоронения) трупов умерших собак предоставляется органом местного самоуправления или специализированной организацией по вопросам безнадзорных и бесхозных собак лицу, непосредственно обратившемуся за данной информацией, или путем опубликования в средствах массовой информации.
5. Утилизация (захоронение) трупов умерших собак, принадлежащих юридическим и физическим лицам, осуществляется за счет средств владельцев собак.
6. Утилизация (захоронение) трупов умерших на территории муниципального образования безнадзорных и бесхозных собак осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Статья 25. Ответственность за правонарушения в сфере содержания собак
Владельцы собак и должностные лица несут ответственность за нарушение законодательства в сфере содержания собак в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Глава 4. Отлов безнадзорных и бесхозных собак
Статья 26. Отлов собак
1. Собаки, находящиеся в общественных местах без сопровождающих лиц, кроме оставленных владельцами на привязи у магазинов, аптек, предприятий бытового обслуживания, поликлиник и других общественных заведений, подлежат отлову по заявкам заинтересованных организаций.
2. Обязанность по отлову безнадзорных и бесхозных собак возлагается на исполнительные органы местного самоуправления, которые в целях возвращения владельцам собак либо их устройства создают приюты для собак.
Статья 27. Приюты (питомники) для собак
1. Оборудование приютов (питомников) для собак, иных пунктов временного содержания собак и работа по их содержанию и оказанию ветеринарной помощи осуществляется органами ветеринарного надзора.
2. В приютах (питомниках) для собак и иных пунктах временного содержания собак отловленные безнадзорные и бесхозные собаки могут содержаться не более десяти дней. В течение этого срока безнадзорные собаки возвращаются владельцам. Невостребованные владельцами безнадзорные собаки и бесхозные собаки передаются по актам организациям по защите животных, или продаются заинтересованным учреждениям.
3. Владельцы собак при возвращении принадлежащей им собаки обязаны возместить расходы по отлову, транспортировке, содержанию, кормлению и за оказанную в необходимых случаях ветеринарную помощь.
5. Приют (питомник) для собак может быть создан как единый приют (питомник) для собак и кошек, а также для иных домашних животных.
Статья 28. Осуществление отлова
1. Отлов безнадзорных и бесхозных собак осуществляется специализированными организациями, заключающими договор с органом ветеринарного надзора, которым регламентируются порядок и условия отлова.
2. Техническое обеспечение деятельности работников по отлову безнадзорных и бесхозных собак (транспорт, средства отлова, прием заявок на отлов безнадзорных и бесхозных собак) возлагается на организацию, осуществляющую отлов.
Статья 29. Договор об отлове безнадзорных и бесхозных собак
Заключаемый договор предусматривает в обязательном порядке следующие условия:
1) к работе по отлову безнадзорных и бесхозных собак допускаются лица, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, прошедшие курс специального обучения, дающий право на получение соответствующего удостоверения;
2) данное удостоверение предъявляется работником по отлову безнадзорных и бесхозных собак и водителем специального транспорта при отлове собак представителям органа государственной власти, органа местного самоуправления или гражданам по их требованию;
3) работник по отлову безнадзорных и бесхозных собак и водитель специального транспорта при отлове и транспортировке собак не должны допускать к ним жестокое обращение и доставлять их в приюты (питомники) для собак обязательно в день отлова.
Статья 30. Условия отлова собак
При отлове безнадзорных и бесхозных собак категорически запрещается:
1) присваивать себе отловленных собак, продавать и передавать их частным лицам или иным организациям;
2) изымать животных из квартир и с территории частных домовладений без соответствующего постановления суда;
3) снимать собак с привязи у магазинов, аптек, предприятий коммунального обслуживания и других общественных зданий;
4) использовать приманки и иные средства отлова безнадзорных и бесхозных собак без рекомендации соответствующего ветеринарного учреждения.
Глава 5. Заключительные и переходные положения
Статья 31. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 32. Обязанность владельцев незарегистрированных собак после вступления в силу настоящего Федерального закона
Все собаки, не зарегистрированные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат регистрации в трехмесячный срок.
Статья 33. Обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления после вступления в силу настоящего Федерального закона
1. Правительство Российской Федерации в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обязано разработать нормативные правовые акты, регламентирующие порядок регистрации собак, выдачи лицензий на куплю-продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород, утвердить перечень потенциально опасных пород собак.
2. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
В настоящее время во многих субъектах Российской Федерации приняты законы, регулирующие порядок купли-продажи, содержания и разведения собак. Иногда подобные законы также регулируют аналогичные вопросы, касающиеся и других домашних животных. Однако на федеральном уровне подобных законов нет.
Проект федерального закона «О содержании собак в Российской Федерации» (далее - законопроект) призван заполнить этот пробел в федеральном законодательстве и упорядочить отношения, возникающие у граждан при обращении с собаками.
Законопроект предлагает установить общие и специальные требования при купле-продаже, содержании и разведении собак, обеспечить безопасность человека от возможного причинения собаками вреда жизни и здоровью человека, а также его имуществу, обеспечить защиту собак от жестокого обращения со стороны человека.
Среди общих требований законопроект предлагает закрепить за гражданином обязанность обязательной регистрации принадлежащей ему собаки, сопровождаемой получением соответствующего регистрационного удостоверения установленного образца и номерного жетона, который должен крепиться к ошейнику собаки.
При этом за гражданином, собирающимся приобрести собаку или уже обладающим ею, предлагается закрепить обязанность прохождения курса обучения начальным приемам дрессировки собак, по результатам которого такому гражданину выдается соответствующая справка, являющаяся обязательным документом при регистрации собаки. За регистрацию собаки с гражданина взимается пошлина.
К сожалению, в настоящее время зафиксировано множество случаев нападения на человека (особенно на детей) собак, относящихся к потенциально опасным породам. Последствия подобных нападений, зачастую, заканчиваются для человека серьезными травмами и даже смертью.
В связи с этим, правовые отношения, связанные с куплей-продажей, содержанием и разведением собак, относящихся к потенциально опасным породам, выделены в отдельные статьи. Общие требования регистрации собак (обязательность прохождения курса обучения начальным приемам дрессировки собак и т.д.) законопроект предлагает дополнить необходимостью получения специальной лицензии на куплю-продажу и содержание собак потенциально опасных пород. Разведение собак потенциально опасных пород для граждан запрещено.
Получение лицензии на куплю-продажу, содержание и разведение собак допускается только для юридических лиц с особыми уставными задачами.
При этом для получения лицензии гражданин обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства ряд документов. Помимо заявления, документа, удостоверяющего личность гражданина и справки, подтверждающей прохождение курса обучения начальным приемам дрессировки собак, гражданин обязан представить медицинское заключение об отсутствии психического заболевания или заболевания алкоголизмом или наркоманией. Кроме того, гражданин обязан представить документ, подтверждающий, что число собак потенциально опасных пород, содержащихся в жилых помещениях, соответствует нормам минимальной общей жилой площади для совместного проживания человека и собаки (собак) и письменное согласие на содержание в квартире собаки (собак) потенциально опасных пород всех собственников жилого помещения, а также всех проживающих в жилом помещении граждан,. За получение лицензии также взимаются единовременные денежные сборы.
В ряде законов субъектов Российской Федерации прямо упоминаются потенциально опасные породы собак, называемые также служебными и бойцовыми. Среди них такие распространенные в России породы как южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, кавказская овчарка, немецкая овчарка, доберман, ротвейлер, немецкий дог, московская сторожевая и т.п. Называются и породы собак, получившие распространение в России в недавнее время: бультерьер, питбультерьер, стафтерьер, американский бульдог, бульмастиф и т.п. Кроме того, иногда в законах субъектов Российской Федерации называются и совсем редкие породы: бразильская фила, мастино неаполитано, канет корсо, перо преса канарио, родезийский риджбек и т.п. Также обычно упоминаются и метисы указанных потенциально опасных пород собак.
Настоящий законопроект не предлагает установить в федеральном законодательстве полный перечень потенциально опасных пород собак, а закрепляет за Правительством Российской Федерации и за исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность занесения данных пород в соответствующий перечень своими нормативными актами. Это связано с тем, что количество подобных пород собак постоянно увеличивается, и поэтому для того, чтобы на их появление в Российской Федерации можно было оперативно реагировать, за исполнительной ветвью власти и закрепляется обязанность по формированию данного перечня.
Отдельная глава законопроекта посвящена основным правам и обязанностям владельцев собак, условиям содержания собак, определению порядка их провоза в общественном транспорте, нахождению с собакой в общественных местах, проведению прививок, запрету жестокого обращения с собаками, а также вопросам, связанным с умерщвлением собак и утилизацией их трупов.
Еще одна специальная статья регулирует порядок и условия отлова безнадзорных и бесхозных собак, а также организацию приютов (питомников) для собак и ряд других вопросов, связанные с этим.
Принятие данного законопроекта позволит упорядочить общественные отношения, возникающие при повседневном взаимодействии людей с собаками, снизит количество конфликтов между владельцами собак и другими гражданами, улучшит благополучие животных и человека в рамках общепринятых этических норм, а также повысит безопасность и укрепит гарантии прав и законных интересов граждан России.
5/5 (3)Что закреплено в законодательстве
Многие жители нашей страны считают, что правила содержания животных в доме недостаточно точно регламентированы существующим законодательством. На локальном уровне установлены нормативные акты, которые устанавливают порядок проживания домашних животных.
Внимание! К основным законам в данной области следует отнести:
- Гражданский и Уголовный кодексы РФ;
- Постановление Правительства «Об утверждении принципов пользования жилыми помещениями» №25 от 21 января 2006 г.;
- Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии общества»№ 52 от 30 марта 1999 г.;
- Закон РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 г. №4979-1;
- Проект Федерального закона «О содержании собак в Российской Федерации».
Наиболее полным законодательным актом, регулирующим действия собаководов, проживающих в многоквартирном доме, является проект Федерального закона «О содержании собак в Российской Федерации». В данном законопроекте изложен порядок действий для владельца собаки, который позволит избежать возможных последствий от деятельности питомца на здоровье и благополучие окружающих людей.
Нормативный акт включает в себя 5 глав и 33 статьи. Глава 1 посвящена основным положениям закона. Здесь указаны термины и понятия, используемые при формулировке прав и обязанностей владельцев домашних животных, порядок надзора за соблюдением закона со стороны государственных органов.
Важно! В главе 2 указывается порядок государственного надзора и регулирования. Данный раздел посвящен:
- Порядку покупки животных;
- Особенностям покупки собак потенциально опасных пород;
- Правилам регистрирования отдельных пород собак;
- Лицензированию деятельности, связанной с продажей, покупкой и содержанием собак;
- Получению лицензии и окончанию ее действия;
- Государственным сборам при регистрации собаки;
- Процедуре взыскания пошлины.
В главе 3 изложены обязанности владельцев животных, связанные с их содержанием. Порядок содержания, требования, предъявляемые к условиям содержания, необходимость проведения вакцинации, правила нахождения с животными в общественных местах. Также описана ответственность за нарушение вышеизложенных правил.
В главе 4 сформулирован порядок борьбы с бездомными собаками, правила отлова и помещения животных в питомники. В главе 5 указаны итоговые положения законодательного акта и сроки вступления в силу. Хозяевам собак необходимо внимательно изучить правила содержания домашних животных и придерживаться их.
Правила регистрации животного
После приобретения собаки владелец обязан ее зарегистрировать. По результатам регистрации владельцу выдаются удостоверение и жетон. Такие документы выдают лицензированные организации или сотрудники государственной ветеринарной клиники после вакцинации от бешенства. Также возможно имплантировать чип, содержащий информацию о животном и его владельце.
Эти требования не являются обязательными и за их несоблюдение (если не возникло чрезвычайной ситуации) не предусмотрена ответственность. Тем не менее, к владельцам собак опасных пород предъявляются жесткие требования. Таких собак следует регистрировать в обязательном порядке. Владелец такой собаки перед регистрацией обязан прослушать курс о содержании данной породы. По результатам хозяину выдают справку.
Поскольку домашнее животное считается собственностью хозяина, именно на него возложена ответственность за условия жизни питомца.
Внимание! Рассмотрим подробнее основные требования:
- Закон не запрещает содержать собаку не только в приватизированной, но и в съемной или коммунальной квартире. При этом соседи не должны иметь медицинских показаний, ограничивающих контакт с собаками (аллергия). Запрещено содержание собак в местах, предназначенных для общего пользования (общие санузлы и коридоры в коммунальных квартирах, на лестничной площадке, в подвале или на чердаке);
- Закон не ограничивает количество собак, которые могут принадлежать одному хозяину. Тем не менее, животные не должны стеснять владельцев квартиры или как-то влиять на их жизнедеятельность;
- Хозяин обязан следить за тем, чтобы животные не нарушали тишину в установленные законом часы (в основном законом запрещено шуметь с 22.00 до 08.00). Также хозяин обязан следить, чтобы за пределами квартиры в эти же часы собака не лаяла и не скулила;
- Хозяин обязан следить, чтобы животное не загрязняло места общего пользования и территорию рядом с домом. Органы местного самоуправления утверждают нормативные акты, в которых указываются места и условия для выгула собак.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.
Где выгуливать
В законопроекте четко установлены места, в которых можно выгуливать питомцев. Для такой территории установлены специальные требования:
- Площадь участка, предназначенного для выгула, не должна быть меньше 400 кв. м;
- Площадка для выгула собак должна располагаться на достаточном удалении от жилых зданий (не менее 45 м от общественных учреждений и 20 м от жилых и офисных зданий);
- К местам, предназначенным для выгула животных, относят парки, рощи, скверы.
Запрещается выгуливать животных в местах, где скапливается много людей, особенно детей: спортивные и детские площадки, вблизи лечебных и образовательных учреждений.
Для упорядочивания мест выгула собак в крупных городах оборудованы площадки, отмеченные специальными символами. На таких площадках устанавливают специальные емкости для приема отходов жизнедеятельности.
Посмотрите видео. Правила и законы о домашних животных:
Правила выгула
В законопроекте также изложены правила выгула собак. В местах общего пользования многоквартирного дома и на придомовой территории хозяин обязан держать животное на коротком поводке. В общественных местах собака обязана находиться под контролем хозяина.
Аналогичный порядок выгула предусмотрен при нахождении собаки на территории, прилегающей к дому, рядом с проезжей частью и в общественных местах. Выгул собак крупных пород в этих местах разрешен только в наморднике.
Хозяин вправе отпустить собаку с поводка только в определенных местах. В таких случаях хозяин обязан обеспечить безопасность окружающих людей и животных.
Заметьте! Хозяевам собак декоративных пород и щенков (не старше 3 месяцев) разрешается выгуливать своих питомцев без поводка и намордника. Но если животное причинит вред здоровью или имуществу окружающих, либо спровоцирует опасную ситуацию, хозяин будет привлечен к ответственности.
Хозяин обязан убрать продукты жизнедеятельности собаки в общественных местах.
Запрещен выгул собак детям до 14 лет, лицам, имеющим психологические заболевания, а также лицам в нетрезвом состоянии.
Выгул опасных пород
При выгуле собак опасной породы владелец обязан обеспечить безопасность окружающим людям. Такие собаки могут находиться в общественных местах только на поводке и в наморднике. Фактически потенциально опасные животные находятся без ограничивающих средств (намордник, поводок) только в квартире.
- Дети, не достигшие 18 лет;
- Лица, не получившие сертификат об обучении правилам содержания опасных пород собак;
- Инвалиды.
Поездки в транспорте
Закон о содержании животных также устанавливает порядок их перевозки общественным транспортом. Перевозка собак агрессивных пород возможна только в наморднике и на коротком поводке. Хозяин обязан всячески ограничивать движения питомца, даже если в транспорте практически нет пассажиров. Маленьких животных следует перевозить в специальных сумках-переносках. Крупные животные перевозятся вблизи задних сидений.
Водитель транспорта или кондуктор вправе потребовать у хозяина документы на животное. Так, для поездки владелец собаки имеет при себе ветеринарное удостоверение, подтверждающее здоровье питомца и наличие прививок от бешенства. Проезд животных в общественном транспорте подлежит оплате. Размер оплаты равен стоимости провоза багажа.
Порядок и условия содержания собак в частном доме
Рассмотрим правила содержания домашних животных в частных домах. В частном секторе запрещен выгул собак опасных пород без намордника и поводка.
Тем не менее, собака может спокойно бегать на придомовой территории или в специально отгороженном вольере. В таком случае собственник жилья обязан разместить предупреждающую табличку на видном месте.
Внимание! Ниже приведены некоторые правила для владельцев собак, независимо от места проживания. Владелец собаки обязан:
- Зарегистрировать животное в ветеринарной клинике или соответствующих надзорных органах;
- Регулярно проводить вакцинацию животного от бешенства;
- При ухудшении состояния здоровья питомца незамедлительно обратиться за ветеринарной помощью;
- В случае гибели животного передать тело ветеринарам;
- Обеспечить условия содержания, соответствующие особенностям породы;
- Владельцам собак запрещено оставлять питомца без присмотра на долгое время, а также наказывать физически.
Какие породы нельзя содержать в МКД
В законе о содержании собак прописаны ограничения по содержанию животных в многоквартирных домах. Так, закон запрещает содержать в МКД собак потенциально опасных пород. Считается, что ввиду охотничьих инстинктов возможны проявления агрессии, спровоцированные поведением окружающих людей. В такой ситуации животное может нанести вред жизни и здоровью.
Учтите! Потенциально опасных собак разделяют на несколько групп:
- Бойцовые породы. К ним относят питбультерьера, мастифа, алабая, бульдога, кавказскую овчарку. Эти породы были выведены специально для защиты человека от агрессии и могут нанести вред здоровья обидчика. Несмотря на регулярные дрессировки, невозможно гарантировать, что при возникновении опасности животное поведет себя адекватно и не станет опасным для окружающих;
- Охотничьи породы. Представителями данной породы являются лайка, ретривер, гриффон, бладхаунд. Эти породы предназначены для охоты, что также может проявляться в их поведении. Таким собакам следует обеспечивать регулярные нагрузки, что значительно затрудняет их содержание в квартире;
- Сторожевые породы. Среди наиболее известных представителей следует отметить немецких и азиатских овчарок, доберманов, ротвейлеров, бульмастифов. Такие собаки предназначены для несения службы. У них сильно развиты инстинкты защиты. Такой пес может проявить свои инстинкты при неправильном поведении членов семьи. Не рекомендуется содержать таких собак в замкнутом пространстве;
- Пастушьи породы. К ним относят боксеров, австралийских овчарок, зенненхундов. Для таких собак полезны длительные прогулки, постоянные тренировки, сбалансированное питание. Такие собаки могут реагировать неадекватно на гостей и соседей.
Стоит отметить, что на законодательном уровне не запрещено содержать вышеуказанные породы собак в квартире. Но, тем не менее, если вы еще не определились с породой питомца, стоит учесть данное обстоятельство. Это позволит избежать конфликтов с соседями и обезопасить близких.
Куда обращаться, если у соседей постоянно лает собака
Как быть, если соседская собака не унимается и лает круглыми сутками? Достаточно сложно однозначно ответить на этот вопрос. Нередко животные беспокоятся, когда надолго остаются в одиночестве в замкнутом пространстве. Для начала следует сообщить хозяину, что лай и вой собаки не утихает, и это доставляет дискомфорт соседям.
Если же установлено, что соседи жестоко обращаются с животным, наносят побои, кричат, тогда следует незамедлительно обратиться в полицию. Для таких случаев разработана специальная статья – 245 УК РФ «Жестокое обращение с животными». Если имеются доказательства данного факта (фото или видеосъемка), то следует предъявить эти материалы в органах.
В случае обращения сотрудники полиции обязаны посетить владельца животного и проверить условия содержания.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления участковому на нарушение правил содержания собаки:
В случае вступлению в силу данного закона недобросовестные владельцы животных будут нести ответственность. В зависимости от тяжести правонарушения предполагается применение административной, дисциплинарной и уголовной ответственности.
Заметьте! Рассмотрим возможные меры административной ответственности:
- При нарушении условий содержания животного предусмотрен штраф в размере 1000 рублей;
- В случае загрязнения мест общего пользования или придомовой территории штраф составляет 1000 рублей;
- При нарушении правил выгула собак предусмотрен штраф – 1000 рублей;
- Если собака напала на другое животное, что повлекло травмы или смерть, то хозяину придется уплатить штраф 2500 рублей (домашнее животное) или 3000 рублей (дикое животное). Такой порядок указан в ст.5.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях;
- Если собака напала на человека, то хозяина привлекут к уголовной ответственности. Такое правонарушение относится к категории причинения вреда здоровью человека по неосторожности. Тем не менее, при наличии определенных обстоятельств может быть расценено как покушение и угроза жизни и здоровья человека. В некоторых случаях владельцу собаки удастся отделаться штрафом в 2500 рублей.
Большинство людей, проживающих в многоквартирных домах (МКД) уверены, что могут делать в своей квартире, доме все что угодно. Они заблуждаются, ведь существуют правила проживания в доме, которые обязаны соблюдать все жильцы. Рассмотрим тему подробнее.
Жилищный кодекс и правила проживания в многоквартирном доме
У каждого жилого дома имеется своя управляющая компания. Чтобы всем было проще, она устанавливает определенные правила, основываясь на:
- Конституции Российской Федерации.
- Гражданском кодексе.
- Определенных законах федерального характера и различных постановлениях.
Права жильцов многоквартирного дома
Жильцы дома обладают определенными правами относительно своих квартир. Кроме владельца жилья, в нем временно или на постоянной основе могут проживать другие лица. Для них также установлены права и обязанности.
Права собственника
Существует несколько видов прав, касающихся жилищной площади:
- Право владения. Оно означает, что гражданин является собственником жилищной площади и имеет право никого не пускать в жилье, особенно посторонних.
- Право пользования. Владелец может зарабатывать на своей квартире, сдавая ее. А также он может в ней проживать.
- Право распоряжения. Собственник квартиры имеет право делать с ней, что захочет: продать, обменять, подарить.
Согласно жилищному кодексу, назначение квадратных метров - проживание на них. Однако владелец имеет право заниматься в своей квартире трудовой деятельностью: основать студию, создавать и продавать товары, работать. Главное - чтобы это не ущемляло права других. Не должно быть шума, особенно ночью. Если осуществляется производство, оно не должно быть связано с ядами или сильно пахнущими веществами.
Владелец жилищной площади имеет право сдавать ее другим лицам: физическим и юридическим. При этом, заключается договор и предусматривается исключительно проживание. Например, сдаваемая квартира может использоваться для размещения в ней командированных сотрудников.
Нормы поведения
Составленные управляющими компаниями нормы и правила поведения жильцов могут касаться вопросов:
- Периоды времени, когда нельзя шуметь. В основном - это с 23:00 до 7 часов утра. Однако жильцы могут корректировать данный промежуток.
- При каких условиях жильцы имеют право содержать питомцев (санитарные нормы, обязательные к соблюдению).
- Коммунальные платежи. Разумеется, их необходимо оплачивать!
- Перепланировка квартиры. Ее нельзя проводить без согласования с надзорными ораганами.
- Правила использования технического лифта, лестничной клеткой, территорией возле дома и прочим имуществом, которое принадлежит всем жильцам дома.
- Парковка автомобиля и другой техники на территории, прилегающей к дому.
- Наказания за постоянные нарушения установленных правил.
Многие из этих нюансов пояснены в Гражданском Кодексе РФ, но рекомендуем обратиться в вашу управляющую компанию или ТСЖ, дабы узнать, не были ли приняты отдельные правила, например, по пользованию территории, прилегающей к дому или общедомовым имуществом.
Шум в доме
В многоквартирных домах запрещается шуметь в определенный промежуток времени. Ночь - с 23 до 7 часов утра, в это время нельзя вести ремонтные работы или проводить шумные мероприятия.
В Москве запрещается заниматься ремонтом квартиры более 6 часов в день, его нужно закончить за 3 месяца.
Дополнительно был проведен опрос граждан, на основании которого запретили осуществлять ремонтные работы с 13:00 до 15:00. Этот промежуток - тихий час. Детям нужен дневной сон, а гражданам, пришедшим с работы - отдых. На праздники и выходные шумов быть не должно!
Ночью запрещены следующие мероприятия:
- Ремонт, перестановка мебели и прочие процессы-источники шумов.
- Просмотр телевизионных передач на высокой громкости.
- Фейерверки и прочая пиротехника (кроме 31.12).
- Другой шум соседей (крики, топот и прочее).
Существуют исключения, когда шуметь не запрещено:
- Ремонтные работы, связанные с устранением последствий стихийных бедствий и других ЧС.
- Нарушения прав соседей и других жильцов. Например, злоумышленники пытались вскрыть чье-то авто.
- Праздники и культурные мероприятия.
Запрет на шум распространяется не только на квартиру, он касается:
- Мест общего пользования (лифты, лестницы и так далее).
- Прилегающей к дому территории (площадки и прочее).
Несоблюдение установленных норм наказывается законодательной ответственностью.
Закон о содержании собак в многоквартирном доме
Проживание в квартире собаки подразумевает не только обеспечение для нее условий, но и соблюдение определенных правил ее содержания, касающихся других жильцов дома.
В законе указано, что собственник должен относиться к своему питомцу соответствующим образом. Собака должна восприниматься как существо, которому может быть страшно или больно. Все ее потребности нужно удовлетворять.
Законодательством установлены породы собак, опасных для жизни людей. Перед тем как завести животное, стоит ознакомиться с этим перечнем.
Хозяева собак имеют право зарегистрировать питомцев. Для владельцев бойцовских пород эта процедура обязательна. Это полезно. Если питомец пропадет, будут организованы мероприятия поиска.
Если щенок был куплен или подобран бездомным, он обязательно регистрируется. Для этого следует обратиться в управляющую компанию и заполнить бланк, где указать:
- Породу.
- Кличку, на которую отзывается ваш четвероногий друг.
- Возраст, пол и другие отличительные черты.
- Тип шерсти и ее цвет.
- Стерилизовано животное или нет, его рост.
Затем сотрудники УК принимают заявление, выдают свидетельство на право владения собакой и жетон. Процедура оформления занимает несколько минут и не требует вложений. Однако содержание собаки облагается государственным налогом.
Обратите внимание! Регистрация собак опасных пород проходит по другой схеме. Нужно предоставлять дополнительные документы.
По желанию владельца питомца, собаке могут ввести микрочип, где будет вся информация о собственнике, животном и правила обращения с ним.
Содержание прочих домашних животных
Животное считается домашним при выполнении следующих условий:
- Питомец подлежит регистрации. На некоторых нужно получать вет. паспорт. Обратитесь в ближайшую ветеринарную клинику или даже в зоомагазин, чтобы узнать больше.
- Обязательно делается прививка от бешенства.
- Нужно регулярно проводить обработку питомца от глистов, блох и процедуры по предотвращению заболеваний.
Законодательством установлены правила содержания животных в многоквартирных домах:
- Животных можно содержать исключительно у себя в квартире.
- Запрещено жестоко обходиться с питомцами. Нужно их выгуливать, кормить и ухаживать за ними.
- Если ваш питомец повредит чужое имущество, ответственность за это ложится на хозяина.
- Владелец питомца обязан следить за ним. Если питомец на кого-либо нападет, причинит вред, отвечать за это будет собственник.
- В общественных местах на собаках должны быть намордники и ошейники.
- Выгуливаются питомцы в специально отведенных местах.
- Если имеются подозрения, что животное заболело и заразно, его срочно нужно изолировать и показать ветеринару.
- В МКД запрещено устраивать питомники или приют для животных.
Какие санитарные нормы должны соблюдать жильцы
Санитарные нормы нужны для поддержания порядка и улучшения условий проживания в доме. Основные требования:
- Запрещено хранение в квартире ядовитых, сильно пахнущих, легковоспламеняющихся веществ.
- Запрещены ремонтные работы, нарушающие условия других жильцов.
- Нельзя ставить свои личные вещи в местах совместного пользования, чтобы они мешали другим.
- Запрещается превращать чердак, подвал и другие подобные помещения в жилые.
- Управляющая компания должна следить за состоянием мест общего пользования и своевременно проводить их обслуживание.
- Использовать жилье можно только соблюдая все установленные нормы.
Нарушение прав соседей и ответственность
В случае нарушения гражданином прав жильцов и установленных домоуправлением правил, составляется акт. На его основании нарушитель будет наказан. Ему может быть вынесено письменное предупреждение или штраф.
Таблица штрафов.
Как защитить свои права и куда обращаться
Способ защиты зависит от ситуации. В основном обращаться можно в:
- Жилищную компанию (например - ваша управляющая компания).
- Прокуратуру России.
- Судебный орган.
- Полицию.
Если вы не знаете, куда вам идти, отправляйтесь в жилищную компанию или в полицию и разъясните ситуацию.
Каждый проживающий в многоэтажном доме обязан соблюдать установленные нормы и правила, они неотъемлемая часть. Систематические нарушения могут привести к штрафам, выселению и даже уголовной ответственности.
Существует 3 действующих законодательных источника, регламентирующих права и обязанности хозяев питомца в многоквартирном доме.
- Постановление Правительства №25 от 2006 года , устанавливающее перечень общих правил пользования жилым помещением, в том числе, и о содержании питомцев.
- Федеральный Закон №52 , предписывающий меры по санитарно-эпидемиологической защите населения.
- Отдельные нюансы проживания питомцев в многоквартирных домах регулируют статьи жилищного, гражданского, а также административного кодекса.
- Ответственность за жестокое обращение с животными регламентирует
Помимо общефедеральных имеются и региональные законы о правилах содержания домашних животных.В некоторых субъектах РФ гражданин, собравшийся завести питомца, обязан проинформировать об этом всех соседей, уточнить, нет ли у них аллергии и получить от них согласие.
Если принятые в конкретном населенном пункте нормативы будут нарушены, суд встанет на сторону заявителей и может принудить владельца животного расстаться с ним или же переехать на другое место жительства.
Права и обязанности хозяев
Согласно действующим нормативным актам хозяин питомца обязан:
Каждый житель многоквартирного дома имеет право заводить и содержать любое животное из списка разрешенных при условии соблюдения им всех предписанных законодательством норм и правил.
В список разрешенных для домашнего содержания питомцев входят:
Любое животное из вышеперечисленного списка является частной собственностью своего хозяина и охраняется законодательством наравне с другим личным имуществом граждан РФ.
Требования к нахождению домашних любимцев в квартире
Содержание животных в жилом помещении многоквартирного дома, в котором проживают несколько нанимателей (собственников) допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических требований, ветеринарных норм, а также требований жилищного законодательства и Федерального закона при условии согласия всех собственников и проживающих с ним совершеннолетних членов семьи.
Кошки
Домашние кошки оптимальны для содержания в качестве питомцев в многоквартирных домах . Эти животные практически не доставляют бытовых неудобств соседям.
Единственной причиной конфликтных ситуаций, как правило, выступает неприятный запах, который может возникать, если животное не приучено к туалету или количество кошек в отдельно взятом помещении слишком велико. В таких случаях соседи вправе обратиться в суд с жалобой на причиняемые им неудобства.
Касательно ветеринарии и санитарно-гигиенических норм на заводчиков кошек распространяются общие правила.
Собаки
Хозяева собак наиболее часто сталкиваются с конфликтными ситуациями, связанными с недовольством соседей. Нормативы содержания четвероногого друга в квартире регулируются Федеральным законодательством и действующими региональными правилами.
Согласно букве закона хозяину собаки запрещено:
- Содержать питомца на привязи или без нее в местах общего пользования (на лестничной площадке или же в общественных зонах ).
- Оставлять оставленные собакой загрязнения в местах общего пользования и на улице (шерсть, экскременты и пр.).
- Допускать шумное поведение питомца в ночные часы и тихий час.
- Производить выгул питомца на непредназначенных для этого территориях и в многолюдных местах.
- Выгуливать или перевозить на общественном транспорте животное без намордника.
В случае несоблюдения вышеперечисленных правил на хозяина собаки налагается в соответствии с действующими законодательными актами. В некоторых регионах РФ запрещено держать собаку на лоджии или балконе.
Другие питомцы
Как правило, в качестве других видов домашних животных выступают аквариумные рыбки, грызуны, мелкие рептилии, птицы и пресмыкающиеся.
Тем не менее, в квартирах некоторых заводчиков можно встретить и настоящую экзотику . Некоторые экзотические виды животных запрещены к содержанию в неволе и (или) к ввозу на территорию нашей страны.
В таких случаях повышенное внимание компетентных органов к владельцу экзотов неизбежно.
В отдельных случаях держать таких питомцев все же разрешено, но при наличии соответствующих разрешений и ветеринарного паспорта. В остальном на любые виды домашних животных, не относящихся к кошкам и собакам, распространяются общие правила содержания.
Санитарные нормы
Животное в многоквартирном доме – потенциальный источник загрязнения окружающего пространства . Именно поэтому хозяин любого питомца должен принимать меры по своевременной уборке шерсти, экскрементов, а также любых других продуктов жизнедеятельности своего любимца. В противном случае итогом может стать и муниципальных органов власти.
Некоторые ТСЖ устанавливают для всех жильцов дома собственные правила содержания питомцев, обязывая их хозяина неукоснительно следовать предписанным требованиям.
Все животные, содержащиеся в черте населенных пунктов, обязаны быть привиты от бешенства. Кроме того, санитарные нормы регламентируют количество питомцев в зависимости от площади жилого помещения, но этот механизм пока плохо отлажен и не всегда работает. Так, например, закон запрещает содержание питомника в городской квартире , но никак не лимитирует половую принадлежность и репродуктивные возможности животного.
Проблемы с соседями
Слишком много кошек
В случае если заводчик кошек не в состоянии обеспечить санитарно-гигиенические требования по отношению к содержанию животных, соседи вправе пожаловаться на нерадивого хозяина в правоохранительные органы
или подать на него в суд.
При этом, в случае поступления коллективного иска на такого владельца суд, как правило, становится на сторону истца и принуждает ответчика сократить число животных в помещении или переехать на другое место жительства.
Собака лает, не дает спать
Или в предутренние часы, мешая соседям спать, они вправе обратиться с или в суд. Зафиксировать совершенное правонарушение поможет своевременный вызов наряда полиции или свидетельство нескольких соседей.
Кроме того, если издаваемый животным шум мешает сразу нескольким жильцам дома, он вправе обратиться в суд с коллективным иском и потребовать заводчика устранить причину шума, а также взыскать с него моральную компенсацию.
При этом стоит отметить, что в случае коллективного обращения суд, как правило, становится на сторону истца и обязывает владельца животного устранить шум или избавиться от питомца с целью соблюдения прав и интересов других жильцов дома.
Нередко владельцам шумных собак приходится прибегнуть к операции по подрезанию голосовых связок животного или и вовсе отправить его жить в другое место (к знакомым, в приют, на передержку к волонтерам для дальнейшего пристройства).
В таком случае хозяину шумного животного грозит штраф . Если же в последующем нарушения так и не будут устранены, владельца могут принудить расстаться с четвероногим другом или сменить место жительства.
Наказание и ответственность за нарушение норм
Степень владельца животного определяется степенью совершенного правонарушения.
Усугубить вину может неоднократное совершение противоправных действий или отсутствие исполнения ранее предписанных судом требований. Как правило, в качестве наказания нерадивым заводчикам используются:
- Предупреждение . Выносится правоохранительными органами в случае первого нарушения, не повлекшего за собой серьезных последствий (вреда здоровью окружающим, порчи имущества и т.д.).
- Штраф . Сумма денежного взыскания, как правило, варьируется в пределах от 500 до 5000 рублей и зависит от степени тяжести самого нарушения и его последствий.
- Уголовное преследование . Начинается в случае причинения физического вреда другому человеку в соответствии с пунктом 1 статьи 118 УК РФ . В качестве наказания владелец может быть оштрафован или отправлен на обязательные работы. В случае нанесения здоровью пострадавшего тяжкого вреда, заводчик может быть наказан лишением свободы на установленный в судебном порядке срок.
Порода собаки, нанесшей вред здоровью человека, также играет большую роль в итоговом решении суда. Если животное относится к бойцовской породе, то хозяин заведомо должен осознавать повышенную опасность его любимца для окружающих и предпринимать все меры по предотвращению нападения его питомцем на людей и других животных.
Так, в случае выгула бойцовской собаки без поводка и намордника, нанесенный в ходе ее нападения физический и моральный урон повлекут за собой гораздо более серьезные последствия, нежели в ситуации, когда нападение совершила небольшая собачка декоративной породы. В 2018 году рассматривается законопроект, призванный регламентировать содержание бойцовских собак в черте города и ограничить возможность их приобретения, а также получение соответствующих разрешений и ветеринарных справок.
В решении конфликтных ситуаций связанных с содержанием животных в многоквартирных домах многое зависит от позиции потерпевшего.
Многим хозяевам собак, впервые оказавшимся в конфликтной ситуации, нередко удается пойти на мировую с потерпевшим, принеся свои извинения в устной форме и обязавшись впредь не допускать подобных ситуаций.
Если же связанные с содержанием пса нарушения носят рецессивный характер и соседи устали от поведения собаки и ее хозяина, загладить конфликт своими силами может не получиться
.
Так, если пострадавший не желает идти на переговоры и решать проблему мирным путем, он вправе обратиться в суд и потребовать от владельца животного денежную компенсацию не только за материальный и физический, но и за моральный ущерб. Размер такого взыскания определяется в ходе судебного разбирательства.
В случае нанесения собакой тяжкого вреда здоровью и жизни человека, животное в соответствии с действующим законодательством, подлежит усыплению, за фактом совершения которого следят судебные приставы.
Заключение
Важно понимать, что городская квартира не является лучшим местом для содержания питомца . Особенно – если речь идет о животном крупных размеров, нуждающемся в регулярном выгуле на обширной территории. Лай, запах, и грязь от домашних любимцев может доставить серьезные неудобства соседям.
Для того чтобы не входить в разрез с буквой закона необходимо с умом выбирать домашнего любимца и регулярно ухаживать за ним должным образом, принимая во внимание интересы и права окружающих людей.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
Многоквартирный дом не является естественной средой обитания для домашних животных. Ответственность за обеспечение нормальных условий существования должен принять на себя его хозяин.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Законодательство содержит нормы, защищающие как самих домашних питомцев, так и окружающих людей от тех хозяев, которые пренебрегают своими обязанностями.
Общие сведения
Домашние животные - это почти члены семьи. Они дарят хозяевам радость и положительные эмоции. Однако у этого есть также и обратная сторона. Во-первых, они остаются животными. У них есть свои потребности. Например, им нужно как-то ходить в туалет, гулять. Они могут сжевать обувь или сбросить на пол вазу. Кроме того, хорошие отношения с близкими не означают, что с соседями и прохожими они будут такими же.
Рано или поздно могут возникнуть конфликтные ситуации. Это может быть громкий лай собак, выражение агрессии по отношению к прохожим или ситуация, когда собака гадит в подъезде или на улице.
Как для хозяев, так и для окружающих людей важно знать, устанавливает ли закон правила содержания животных и существуют ли наказания для тех, кто игнорирует эти правила.
Тот, кто заводит домашних животных, не только получает удовольствие от общения с ними, но и принимает на себя полную ответственность за создание им соответствующих условий и за то, чтобы они не создавали проблем окружающим людям.
Закон
В настоящее время рассматривается проект Закона о содержании собак, подробно рассматривающий нормы, которые должны выполняться хозяевами домашних животных. На данный момент этот закон пока ещё не принят.
Содержание собак в многоквартирном доме
Владелец не только обязан кормить и выгуливать собак, он должен заботиться о том, чтобы они не болели, чтобы их рацион содержал все нужные для них вещества и микроэлементы.
Кроме этого, нужно помнить, что для домашних животных необходимо обеспечить возможность двигательной активности.
Санитарные нормы
В многоквартирном доме для собак среда обитания является во многом не комфортной. Если человек завёл собаку, то он несёт, в том числе, и моральную ответственность для обеспечения ей необходимых условий.
Для этого необходимо следующее:
- Нужно, чтобы собака не только один раз побывала на улице, но и хорошо прогулялась и получила возможность для двигательной активности.
- Нужно обращаться с собакой таким образом, чтобы не давать ей причины для громкого лая. При этом, например, недопустимо запирать пса на балконе во время отсутствия дома.
- Если собака крупная, то выгул возможно делать только в наморднике.
- Одному человеку не разрешается выгуливать одновременно более двух собак.
- Гуляя с собакой надо быть на расстоянии не менее тридцати метров от подъездов и от скоплений людей.
- Если случается перевозить пса в общественном транспорте, то обязательно нужно посадить его на поводок. Разрешается воспользоваться для перевозки корзиной.
В России не предусмотрена обязательная регистрация собак. Во многих странах мира домашние питомцы должны пройти эту процедуру. Не обязательно, чтобы домашний питомец имел оформленную прививочную карту. Однако в тех случаях, когда животное берут с собой в туристическую поездку за границу, без такого документа пса могут не выпустить.
Законом не предусмотрена возможность отбирать домашних животных. Это можно сделать в случае, если имеет место негуманное обращение и только путём выкупа.
Ответственность за нарушение содержания
Нарушения, связанные с содержанием животных, могут иметь различный характер. С одной стороны, им необходимо обеспечить нормальные для их вида возможности. С другой, в исключительных случаях по отношению к животным могут осуществляться жестокие поступки.
В последнем случае наказание предусмотрено в соответствующей статье Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Административным Кодексом предусмотрено, что хозяин обязан обеспечивать чистоту и аккуратность там, где он содержит собаку. Эти и аналогичные вопросы рассматриваются в Статье 6.3.
Какое наказание?
Если имела место жестокость по отношению к домашнему любимцу, то виновник подпадает под действие Уголовного Кодекса РФ.
Преступление может быть сделано из хулиганских или садистских, при этом привести к увечью животного. Отмечается, что жестокие поступки в присутствии малолетних детей также подлежат наказанию на основе этой статьи.
В ней есть две части. Во второй наказание определено в тех случаях, когда преступление было групповым или по предварительному сговору.
В первой части предусмотрено наложение одного из следующих наказаний:
- Может быть назначен штраф размером до 80 тысяч рублей.
- Величина штрафа может соответствовать величине зарплаты виновного за период до полугода.
- Преступнику могут присудить обязательные работы продолжительностью до 360 часов.
- Возможно назначение исправительных работ не дольше, чем на один год.
- Допускается проведение ареста, который может иметь длительность до шести месяцев.
Для тех, к кому относится вторая часть, наказания более суровые:
- Теперь у штрафа предусмотрена не только верхняя, но и нижняя граница. Он может иметь величину от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.
- Могут быть наложены штрафные санкции в размере до годового заработка.
- Обязательные работы могут быть назначены на срок до 480 часов.
- Допускаются принудительные работы до двух лет.
- Статьёй также предусмотрено лишение свободы на срок до двух лет.
Другая статья Гражданского Кодекса рассматривает негуманное отношение к животным. Под неё подпадают практически любые формы неправильного обращения с питомцем. С другой стороны, здесь предусмотрен принудительный выкуп рассматриваемого животного по взаимному соглашению или по цене, установленной на судебном заседании.
В ГК предусмотрены нормы для защиты тех животных, у которых нет хозяина. Эти вопросы рассматриваются в статьях , .
Куда жаловаться, если у соседей постоянно лает собака?
Если нанесён вред, то пострадавший имеет право пожаловаться. При этом учитывается не только материальный вред, но и моральный.
Если нарушения незначительные или сделаны в первый раз, виновный может отделаться предупреждением.
Если имеют место те или иные проблемы с владельцем собаки, первый шаг к их решению - провести переговоры с хозяином. Вполне возможно, что получится решить их на добровольной основе. Если это не даёт никакого результата, рекомендуется обратиться к участковому. На первых порах, вероятно, он проведёт разъяснительную беседу. Если это не приведёт к положительным результатам, участковый может выписать штраф.
В том случае, когда есть такая необходимость, можно прямо обратиться в организацию Роспотребнадзор.
Всегда для пострадавших имеется возможность обратиться в Административный суд.