Курсовая работа: Мероприятия по профилактике бешенства в населенном пункте. Инструкция о мероприятиях по борьбе с бешенством

СБОРНИК основных инструкций и наставлений по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных - Инструкция о мероприятиях по борьбе с бешенством

Подробности

Страница 4 из 18

Инструкция о мероприятиях по борьбе с бешенством
(Утверждена Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР и Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР 15 августа 1964 г. взамен инструкции от 15 марта 1960 года)

1. К заболеванию бешенством восприимчивы все виды домашних и диких животных и люди.

Основным источником распространения бешенства среди домашних животных являются бродячие собаки и кошки, а резервуаром инфекции в природе - волки, лисицы, корсаки, шакалы и другие хищные животные.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕШЕНСТВА

2. В целях предупреждения заболевания животных бешенством во всех городах и селах, курортных зонах, пристанционных поселках и на пристанях, в местах расположения домов отдыха, пионерских лагерях, детских домах, на стройках и других населенных пунктах все собаки (служебные, охотничьи, сторожевые, комнатные и другие) в возрасте от 6 месяцев и старше подлежат обязательной ежегодной регистрации и ветеринарному осмотру.

В местностях, неблагополучных и угрожаемых по заболеванию животных бешенством, все собаки, кроме того, подлежат профилактической вакцинации против бешенства.

Примечание. Угрожаемыми считаются местности:

а) при наличии случая заболевания бешенством на данной территории в течение последних пяти лет;
б) при наличии заболеваемости бешенством на соседних территориях;
в) населенные пункты с большой миграцией населения (столичные города, курорты и т. д.).

3. Регистрацию и вакцинацию собак, кроме собак, принадлежащих учреждениям и организациям Министерства обороны, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР и Министерств охраны общественного порядка союзных республик, организуют и проводят органы местной власти через государственные ветеринарные учреждения. На каждую зарегистрированную собаку владельцу выдают специальный номерной знак и регистрационное удостоверение установленной формы (см. приложение). Номерной знак должен быть прикреплен к ошейнику собаки.

В питомниках обществ охотников, клубах служебного собаководства, воинских частях, учреждениях и других организациях, имеющих ветеринарных специалистов, вакцинацию собак против бешенства так же, как и другие профилактические и лечебные мероприятия, проводят ветеринарные специалисты этих учреждений и организаций.

4. Собаки, независимо от их породы, принадлежности и назначения, не прошедшие регистрации в порядке, установленном настоящей инструкцией, или прошедшие регистрацию и имеющие ошейник с номерным знаком, но свободно бегающие на улицах, рынках, железнодорожных станциях, в садах, скверах и других общественных местах, а также кошки, находящиеся вне квартир их владельцев (на улицах, лестничных клетках, чердаках и т. п.), считаются бродячими.

5. Владельцы собак обязаны:

б) выводить собак из жилых помещений во двор и на улицу на поводке или в наморднике. При перевозке собак любым видом транспорта на них должен быть надет намордник;

в) при проживании в коммунальной квартире не содержать собак в местах общего пользования (кухни, коридоры, передние). Содержать собак в общей коммунальной квартире владельцы имеют право только на своей площади при условии, что собака зарегистрирована и привита против бешенства, как это предусмотрено настоящей инструкцией;

г) о заболевании или падеже собаки (кошки) немедленно сообщить в ветеринарное учреждение, а где их нет - в исполком местного Совета депутатов трудящихся для последующего сообщения органам ветеринарного надзора. О падеже племенной собаки владелец обязан, кроме того, сообщить кинологической организации, в которой собака состоит на учете. В случае падежа собаки номерной знак и удостоверение сдать по месту регистрации собаки, а паспорт на служебную собаку или регистрационную карточку на охотничью собаку - в клуб служебного собаководства или общество охотников;

д) ежегодно доставлять собак в ветеринарные учреждения для перерегистрации;

е) при приобретении новой собаки или переезде в другой населенный пункт зарегистрировать собаку в течение 5 суток с момента приобретения или переезда на новое место жительства.

6. Граждане, к которым пристала служебная, охотничья или другая собака, должны сообщить об этом домоуправлению или коменданту, а последние обязаны об этом сообщить в ветеринарное учреждение, где проводят регистрацию собак, местному обществу охотников или клубу служебного собаководства.

7. При детских учреждениях (детских домах, детских яслях, пионерских лагерях и пр.), а также при лечебных учреждениях и торговых предприятиях (магазинах, столовых) разрешается содержать только сторожевых собак, обязательно на привязи и в условиях, исключающих общение их с детьми и посетителями. Персоналу этих учреждений содержать принадлежащих им собак на территории учреждений категорически запрещается. В указанных учреждениях запрещается содержать кошек.

8. Продажа, покупка, а также перевозка собак в другие области (республики) всеми видами транспорта разрешается только при наличии номерного знака, регистрационного удостоверения, с отметкой в нем о проведенной вакцинации против бешенства, а также ветеринарного свидетельства, с указанием состояния здоровья собаки, благополучия по бешенству местности или хозяйства, откуда данная собака вывозится.

Примечание. Охотникам, выезжающим с собаками в другую область, разрешается перевозить собак обратно к месту жительства по тому же ветеринарному свидетельству, которое является действительным в течение 30 дней.

9. Бродячие собаки и кошки подлежат истреблению в порядке, как указано в пункте 10 настоящей инструкции. Истреблению подлежат также волки и шакалы.

10. Истребление бродячих собак и бездомных кошек проводится путем их вылова или отстрела постоянно действующими бригадами или отрядами в соответствии с принятым решением исполкома городского, районного, поселкового, сельского Совета депутатов трудящихся, а истребление волков, шакалов, а также лисиц и других диких промысловых животных (при появлении среди последних заболевания бешенством) - местными управлениями охотничьего хозяйства.

В городах, где есть ветеринарно-санитарные станции, вылов бродячих собак и бездомных кошек возлагается и на эти станции. Ветеринарно-санитарные станции, станции по борьбе с болезнями животных, ветеринарные лечебницы организуют также прием от владельцев для уничтожения ненужных им собак и кошек.

Выловленные охотничьи, служебные и другие породные собаки, имеющие ошейник с номерным знаком, должны быть отделены от других собак и содержаться отдельно.

О вылове таких собак организации, занимающиеся выловом, должны в суточный срок сообщить в отделение милиции, а также обществу охотников, клубу служебного собаководства или другой организации, где производится регистрация собак. В дальнейшем с выловленными собаками поступают, как указано в пункте 14.

11. В целях более успешной борьбы с бродячими собаками и кошками собаколовам за каждую выловленную (уничтоженную) бродячую собаку и кошку должно выплачиваться, кроме основной зарплаты, дополнительное денежное вознаграждение за счет средств, отпускаемых по местному бюджету на борьбу с бешенством, или за счет средств Госстраха. Размер денежного вознаграждения определяется решением местных советских органов.

Денежное вознаграждение выплачивается также владельцам за принадлежащих им собак и кошек, добровольно сдавших их на пункты приема для уничтожения. Размер вознаграждения определяется также решением исполкома местного Совета депутатов трудящихся.

12. Вылов (отстрел) бродячих собак и кошек на территории совхозов и колхозов проводят силами и средствами этих хозяйств. Ответственность за своевременное и систематическое проведение этой работы возлагается на руководителей хозяйств.

13. Учет выловленных и уничтоженных собак и кошек проводится местными ветеринарными органами. Уничтоженные собаки, имеющие ошейники с номерным знаком, владельцы которых отказались от их получения, подлежат регистрации в отдельной книге с указанием в ней пола, породы, окраски, особых примет, времени вылова и номерного знака собаки.

14. Выдача владельцам выловленных бродячих собак и кошек, за исключением охотничьих, служебных и других породных собак, имеющих ошейник с номерным знаком, запрещается, и они подлежат уничтожению.

Выловленных охотничьих, служебных и породных собак, имеющих ошейник с номерным знаком, разрешается возвращать владельцам по их просьбе, кроме собак, покусавших людей, по предъявлении регистрационного удостоверения. При этом собаки должны быть выдержаны в изоляторе в течение пяти дней под наблюдением ветеринарных специалистов. Владелец, получающий принадлежащую ему собаку, обязан оплатить полную стоимость ее содержания в изоляторе (кормление, уход и т. п.) по счету, предъявленному ветеринарным учреждением. Если владелец собаки в течение пяти дней не является за ее получением, а- местное общество охотников (или клуб служебного собаководства) в тот же срок письменно не подтверждает согласие взять собаку, то ее уничтожают.

Собак, возвращаемых владельцам, обязательно прививают против бешенства. Владелец, получивший собаку, обязан в течение 30 дней содержать ее в изолированном помещении и по указанию ветеринарного врача приводить для осмотра.

15. Собаки, кошки и другие животные, покусавшие людей или животных, подлежат немедленной доставке в ветеринарное лечебное учреждение для осмотра и карантирования в течение 10 дней. В этом случае уничтожать собаку владельцу запрещается. При невозможности по каким-либо причинам доставить животных в ветеринарное учреждение, об этом должно быть немедленно сообщено ветеринарному врачу. В этом случае животных осматривают на дому или в хозяйстве владельца.

В отдельных случаях, по разрешению ветеринарного лечебного учреждения, собака, покусавшая людей или животных, может быть оставлена у владельца при условии, если она была зарегистрирована и привита против бешенства и если владелец обязуется содержать ее в изолированном помещении и приводить в ветеринарную лечебницу в течение 10 дней для ветеринарного осмотра в сроки, указанные ветеринарным врачом. Вопрос о месте карантирования других животных решает ветеринарный врач.

О появлении у находящихся под наблюдением животных признаков, подозрительных на бешенство, ветеринарный врач (фельдшер) должен немедленно сообщить медицинскому учреждению, в котором пострадавший прививается.

По окончании срока карантина в ветеринарном лечебном учреждении или на дому, в зависимости от результатов наблюдения, животных или возвращают владельцам, после предварительной вакцинации против бешенства, или уничтожают. Собаки, повторно покусавшие людей, вследствие несоблюдения владельцем правил их содержания подлежат изъятию и передаче в ветеринарную лечебницу. После выдерживания в карантине эти собаки могут быть переданы охотничьим хозяйствам или клубу служебного собаководства в порядке, предусмотренном в п. 14 настоящей инструкции, а при отказе взять собак, последние уничтожаются.

О результатах наблюдения за животными ветеринарный врач (фельдшер) обязан письменно сообщить местным органам здравоохранения.

16. Порядок контроля за правильным содержанием собак, в соответствии с настоящей инструкцией, устанавливается решением исполкома городского (районного) Совета депутатов трудящихся. Контроль возлагается на органы милиции и ветеринарного надзора.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЛИКВИДАЦИИ БЕШЕНСТВА

17. Диагноз на бешенство устанавливают на основании комплекса клинических, патологоанатомических и лабораторных исследований. Подозрительными по заболеванию бешенством признают животных, беспричинно напавших на людей или животных и покусавших их. а также животных, сбежавших или павших после нанесения укусов.

Животные, покусанные бешеными или подозрительными по заболеванию бешенством животными, а также животные, которые находились в непосредственном соприкосновении с больными бешенством или подозрительными по этому заболеванию животными, или приставшие неизвестные собаки и кошки считаются подозреваемыми в заражении бешенством.

18. При появлении у животных признаков, вызывающих подозрение на бешенство, владельцы животных или руководители хозяйств обязаны немедленно сообщить об этом в ближайшее ветеринарное учреждение, а если его нет, поселковому или сельскому Совету депутатов трудящихся, или медицинскому учреждению, или участковому милиционеру.

Владельцы животных до приезда ветеринарного врача обязаны:

а) заболевших животных отделить и содержать в отдельном помещении, клетке (собак на прочной цепи). Всех животных, покусанных собаками, кошками, хищниками или другими животными, также изолировать, а трупы павших животных убрать в недоступное для животных (особенно грызунов) место;

б) всех людей, покусанных собаками или другими животными, немедленно, не дожидаясь результатов лабораторного исследования и ветеринарного осмотра животных, нанесших покусы, направить в ближайшее лечебно-профилактическое медицинское учреждение.

19. При получении сообщения о заболевании животных бешенством или подозрении на это заболевание ветеринарный врач (фельдшер) обязан срочно прибыть на место для установления диагноза и принятия мер согласно настоящей инструкции.

При наличии павшего животного ветеринарный врач (фельдшер) обязан провести вскрытие трупа и направить с соблюдением установленных правил голову животного в ближайшую ветеринарную лабораторию для исследования. Трупы собак, кошек или диких плотоядных животных для вскрытия должны быть направлены в ветеринарную лабораторию.

20. Начальник станции по борьбе с болезнями животных, главный ветеринарный врач города о всех случаях появления заболевания животных бешенством и о принятых мерах по его ликвидации обязан немедленно сообщить ветеринарному отделу областного (краевого) управления производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов или Министерству производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов республики, не имеющей областного деления, а также соответствующей (городской, районной) санэпидстанции или санэпидотделению районной больницы. О всех случаях заболевания людей бешенством или покусов их животными органы здравоохранения обязаны также сообщать местным ветеринарным органам.

21. Населенный пункт или часть его, колхоз, совхоз, бригаду, ферму и т. д., где установлен случай заболевания животного бешенством, по представлению начальника станции но борьбе с болезнями животных, главного ветеринарного врача города, - решением исполкома городского (районного) Совета депутатов трудящихся объявляют неблагополучным по этой болезни одновременно принимают меры по быстрейшей ликвидации заболевания.

Мероприятия по ликвидации бешенства проводятся ветеринарными органами и органами здравоохранение при участии работников милиции, санитарных дружин, групп охраны общественного порядка, обществ охотников, клубов служебного собаководства, жилищно-коммунальных отделов и домоуправлений.

22. В соответствии с решением исполкома Совета депутатов трудящихся в пунктах, неблагополучных по заболеванию животных бешенством, проводят следующие мероприятия:

а) запрещают вывоз из неблагополучных по бешенству пунктов собак и кошек, а также запрещают торговлю ими;

б) проводят подворный обход неблагополучного по бешенству населенного пункта для выявления лиц, нуждающихся в прививках против заболевания бешенством, изъятия животных, подозреваемых в заражении бешенством, и проверки правильности содержания собак и других животных;

в) в случаях появления вблизи населенного пункта волков, лисиц, шакалов и других хищных зверей через местные управления охотничьего хозяйства организуют меры по отстрелу и уничтожению их независимо от сезона года;

г) уничтожают животных, явно больных бешенством, а также собак и кошек, подозрительных по заболеванию бешенством, за исключением животных, нанесших покусы людям или животным. Последних выдерживают под ветеринарным наблюдением в течение 10 дней для уточнения диагноза и определения необходимости дальнейшего проведения прививок покусанным ими людям;

д) трупы животных (в том числе и диких), убитых или павших от бешенства, и животных, убитых по подозрению в заболевании бешенством, направляют на утильзавод или сжигают. Снятие шкур с трупов запрещается;

е) всех подозреваемых в заражении бешенством животных прививают против бешенства. Кошек и собак, не представляющих ценности, уничтожают, а остальных прививают против бешенства. После прививок устанавлнвают за животными ветеринарное наблюдение и в течение трех месяцев содержат их отдельно от других животных в условиях, исключающих возможность побега и покуса ими людей или животных. К общему водопою на общие пастбища таких животных не допускают. Прививать против бешенства животных с признаками заболевания бешенством запрещается.

Места, где находились животные, больные бешенством, предметы ухода за животными, одежду и другие вещи, загрязненные слюной и выделениями больных бешенством животных, подвергают дезинфекции.

23. Убой животных на мясо, подозреваемых в заражении бешенством, допускается при отсутствии у них клинических признаков заболевания бешенством, но только с разрешения органов ветеринарного надзора, л привитых антирабической вакциной - не ранее чем через две недели после вакцинации.

24. Молоко от животных, подозреваемых в заражении бешенством, по не проявляющих клинических признаков болезни, разрешается использовать в пищу только после его кипячения в течение пяти минут. Молоко от животных, привитых против бешенства, независимо от срока прививок, разрешается использовать без ограничений.

25. Ограничения, введенные в населенных пунктах, объявленных неблагополучными по заболеванию животных бешенством, снимают решением исполкома городского (районного) Совета депутатов трудящихся, по представлению ветеринарных органов, по истечении трех месяцев со дня последнего случая заболевания животного бешенством и выполнения мероприятий, предусмотренных решением исполкома и настоящей инструкцией.

26. В соответствии с Ветеринарным Уставом СССР ответственность за организацию и проведение мероприятий по ликвидации бешенства, предусмотренных настоящей инструкцией, несут органы местной власти, директора совхозов, председатели колхозов, руководители других хозяйств, предприятий, заготовительных организаций, а также граждане - владельцы животных, заболевших бешенством.

Ответственность за полноту и своевременное проведение всех специальных ветеринарных мероприятий по борьбе с бешенством, в том числе за обеспечение дневного наблюдения за животными, покусавшими людей, несут ветеринарные врачи (фельдшеры), обслуживающие хозяйства, начальники станций по борьбе с болезнями животных или главные (старшие) ветеринарные врачи городов, ветеринарные отделы и управления сельскохозяйственных органов.

27. Контроль за осуществлением мероприятий по ликвидации бешенства, предусмотренных настоящей инструкцией, возлагается на государственного ветеринарного инспектора района, главного ветеринарного врача города.

28. За нарушение или уклонение от выполнения мероприятий по борьбе с бешенством, предусмотренных настоящей инструкцией, виновные привлекаются к ответственности, в соответствии с Ветеринарным Уставом СССР.

29. С целью ознакомления населения с мерами профилактики и борьбы с бешенством, а также с требованиями настоящей инструкции местные ветеринарные органы и органы здравоохранения обязаны систематически проводить среди населения и работников животноводства широкую ветеринарно-санитарную просветительную работу.

Приложение

ПАМЯТКА
для владельца собаки

(Выписки из инструкции о мероприятиях по борьбе с бешенством, утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР и Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР 15 августа 1964 г.)

2. В целях предупреждения заболевания животных бешенством во всех городах и селах, курортных зонах, пристанционных поселках и на пристанях, в местах расположения домов отдыха, пионерских лагерей, детских домов, на стройках и других населенных пунктах все собаки (служебные, охотничьи, сторожевые, комнатные и другие) в возрасте от 6 месяцев и старше подлежат обязательной ежегодной регистрации и ветеринарному осмотру.

3. Регистрацию и вакцинацию собак организуют и проводят органы местной власти через государственные ветеринарные учреждения. На каждую зарегистрированную собаку владельцу выдают специальный номерной знак и регистрационное удостоверение. Номерной знак должен быть прикреплен к ошейнику собаки.

4. Собаки, независимо от их породы, принадлежности и назначения, не прошедшие регистрации в порядке, установленном инструкцией, или прошедшие регистрацию и имеющие ошейник с номерным знаком, но свободно бегающие на улицах, рынках, железнодорожных станциях, в садах, скверах и других общественных местах, а также кошки, находящиеся вне квартир их владельцев (на улицах, лестничных клетках, чердаках и т.п.), считаются бродячими.

Россельхознадзор / Нормативные документы

федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Территориальные управления... ТУ по Алтайскому краю и Республике Алтай ТУ по Амурской области ТУ по Белгородской области ТУ по Брянской и Смоленской областям ТУ по Владимирской области ТУ по Воронежской и Липецкой областям ТУ по г.Москва, Московской и Тульской областям ТУ по Забайкальскому краю ТУ по Иркутской области и Республике Бурятия ТУ по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия - Алания ТУ по Калининградской области ТУ по Калужской области ТУ по Камчатскому краю и Чукотскому АО ТУ по Кировской области и Удмуртской Республике ТУ по Костромской и Ивановской областям ТУ по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ТУ по Красноярскому краю ТУ по Курганской области ТУ по Магаданской области ТУ по Мурманской области ТУ по Нижегородской области и Республике Марий Эл ТУ по Новгородской и Вологодской областям ТУ по Новосибирской области ТУ по Омской области ТУ по Оренбургской области ТУ по Орловской и Курской областям ТУ по Пермскому краю ТУ по Приморскому краю и Сахалинской области ТУ по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области ТУ по Республике Башкортостан ТУ по Республике Дагестан ТУ по Республике Ингушетия ТУ по Республике Карелия, Архангельской обл. и Ненецкому а.о. ТУ по Республике Коми ТУ по Республике Крым и городу Севастополь ТУ по Республике Мордовия и Пензенской области ТУ по Республике Саха (Якутия) ТУ по Республике Татарстан ТУ по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия ТУ по Рязанской и Тамбовской областям ТУ по Самарской области ТУ по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям ТУ по Саратовской области ТУ по Свердловской области ТУ по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике ТУ по Тверской области ТУ по Томской области ТУ по Тюменской обл., Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому а.о. ТУ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ТУ по Челябинской области ТУ по Чеченской Республике ТУ по Чувашской Республике и Ульяновской области ТУ по Ярославской области

Нормативные документы

В данном разделе размещаются актуальные версии нормативно-правовых актов (законы, приказы, указы, решения Верховного суда РФ и др.), представляющие интерес для специалистов в области ветеринарии и фитосанитарии.

Дополнительную информацию Вы можете получить, задав вопрос в разделе "Электронная приемная" .

Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство

3.1. Профилактика инфекционных болезней

Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных

13. Бешенство

Санитарные правила
СП 3.1.096-96

Ветеринарные правила
ВП 13.3.1103-96

1. Разработаны:

Всероссийским научно - исследовательским институтом экспериментальной ветеринарии (Ведерников В.А., Пыталев П.Н.);
Республиканской ветеринарной экспедицией по борьбе с особо опасными болезнями (Седов В.А., Коломыцев С.А.);
Центральным научно - исследовательским институтом эпидемиологии (Черкасский Б.Л., Хайрушев А.Е.);
Госкомсанэпиднадзором России (Котова Е.И.);
Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода России (Авилов В.М., Пылинин В.Ф.);
Государственным научно - исследовательским институтом стандартизации и контроля медицинских биологических препаратов (Мовсесянц А.А.);
Всероссийским научно - исследовательским институтом охраны природы (Хахин Г.В.);
Московским городским центром госсанэпиднадзора (Цвиль Л.А.).

2. Утверждены и введены в действие Первым заместителем Председателя Госкомсанэпиднадзора России от 31 мая 1996 г. N 11 и начальником Департамента ветеринарии Минсельхозпрода России от 18 июня 1996 г. N 23.

Закон РСФСР "О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения"

"Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека, факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.

Санитарные правила обязательны для соблюдения всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами" (статья 3).

"Санитарным правонарушением признается посягающее на права граждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с несоблюдением санитарного законодательства РСФСР, в том числе действующих санитарных правил...

Должностные лица и граждане РСФСР, допустившие санитарное правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности" (статья 27).

Закон РФ "О ветеринарии"

"Основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются: ... контроль за соблюдением органами исполнительной власти и должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, ... иностранными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства - владельцами животных и продуктов животноводства (далее - предприятия, учреждения, организации и граждане) ветеринарного законодательства Российской Федерации" (статья 1).

"Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных" (статья 2).

"Должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Российской федерации" (статья 23).

Часть 1

Область применения

1.1. Настоящие Правила обязательны для выполнения на всей территории Российской Федерации государственными органами, предприятиями и иными хозяйственными субъектами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, независимо от их подчинения и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

Часть 2

Нормативные ссылки

1. Закон РСФСР "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения".

2. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.

3. Закон Российской Федерации "О ветеринарии".

4. Санитарные правила по профилактике и борьбе с заразными болезнями, общими для человека и животных. Общие положения.

5. Постановление Совета Министров РСФСР "Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР".

6. Правила ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно - санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов.

7. Инструкция "Проведение ветеринарной дезинфекции объектов животноводства".

Часть 3

Общие сведения о бешенстве

3.1. Бешенство - острая вирусная болезнь животных и человека, характеризующаяся признаками полиоэнцефаломиелита и абсолютной летальностью.

Возбудитель болезни относится к семейству рабдовирусов.

Резервуаром и главными источниками возбудителя бешенства являются дикие хищники, собаки и кошки. С учетом характера резервуара возбудителя различают эпизоотии городского и природного типов.

При эпизоотиях городского типа основными распространителями болезни являются бродячие и безнадзорные собаки, а при эпизоотиях природного типа - дикие хищники (лисица, енотовидная собака, песец, волк, корсак, шакал). На территориях с повышенной плотностью их популяций формируются стойкие природные очаги болезни.

Заражение человека и животных происходит при непосредственном контакте с источниками возбудителя бешенства в результате укуса или ослюнения поврежденных кожных покровов или наружных слизистых оболочек.

3.2. При организации мероприятий по профилактике и борьбе с бешенством следует различать эпизоотический очаг, неблагополучный пункт и угрожаемую зону.

Эпизоотические очаги бешенства - квартиры, жилые дома, личные подворья граждан, животноводческие помещения, скотобазы, летние лагеря, участки пастбищ, лесных массивов и другие объекты, где обнаружены больные бешенством животные.

Неблагополучный пункт - населенный пункт или часть крупного населенного пункта, отдельная животноводческая ферма, фермерское хозяйство, пастбище, лесной массив, на территории которых выявлен эпизоотический очаг бешенства. В угрожаемую зону входят населенные пункты, животноводческие хозяйства, пастбища, охотничьи угодья и другие территории, где существует угроза заноса бешенства или активизации природных очагов болезни.

Эпидемическим очагом называют эпизоотический очаг, в котором возникли заболевания людей.

Часть 4

Профилактика бешенства животных и человека

4.1. Руководители животноводческих хозяйств, предприятий, учреждений, организаций и граждане - владельцы животных обязаны:

- соблюдать установленные местной администрацией правила содержания собак, кошек, пушных зверей и хищных животных; - доставлять принадлежащих им собак и кошек в сроки, устанавливаемые местной администрацией по представлению главного государственного ветеринарного инспектора района (города), в ветеринарные лечебно - профилактические учреждения для осмотра, диагностических исследований и предохранительных прививок антирабической вакцины; - регистрировать принадлежащих им собак в порядке, устанавливаемом местной администрацией; - не допускать собак, не привитых против бешенства, в личные подворья, на фермы, в стада, отары и табуны; - принимать меры к недопущению диких животных к стадам, отарам, табунам, животноводческим помещениям; с этой целью выпасать сельскохозяйственных животных и содержать их на фермах, откормочных площадках, в летних лагерях под постоянной охраной с использованием вакцинированных против бешенства собак; - немедленно сообщать ветеринарному специалисту, обслуживающему хозяйство (населенный пункт), о подозрении на заболевание животных бешенством и случаях покуса сельскохозяйственных и домашних животных дикими хищниками, собаками или кошками, принимать необходимые меры к надежной изоляции подозрительных по заболеванию или покусанных животных.

4.2. Покусавшие людей или животных собаки, кошки и другие животные (кроме явно больных бешенством) подлежат немедленной доставке владельцем или специальной бригадой по отлову безнадзорных собак и кошек в ближайшее ветеринарное лечебное учреждение для осмотра и карантинирования под наблюдением специалистов в течение 10 дней.

4.3. В отдельных случаях, по разрешению ветеринарного лечебного учреждения, животное, покусавшее людей или животных, может быть оставлено у владельца, выдавшего письменное обязательство содержать это животное в изолированном помещение в течение 10 дней и представлять его для осмотра в сроки, указанные ветеринарным врачом, осуществляющим наблюдение.

4.4. Результаты наблюдения за карантинированным животным регистрируют в специальном журнале и в письменном виде сообщают учреждению, где прививают пострадавшего человека, и в центр санэпиднадзора по месту жительства пострадавшего.

4.5. По окончании срока карантинирования клинически здоровые животные после предварительной вакцинации могут быть возвращены владельцам - при условии их изолированного содержания в течение 30 дней. Животных, заболевших бешенством, уничтожают.

4.6. Порядок содержания, регистрации и учета собак и кошек в населенных пунктах определяет местная администрация. Специалисты ветеринарной и санитарно - эпидемиологической служб контролируют соблюдение этого порядка.

4.7. Правила содержания обязательно предусматривают, что служебные собаки вне территории хозяйств (предприятий, учреждений), которым они принадлежат, должны находиться на поводке. Без поводка и намордника разрешается содержать собак при стадах, отарах, табунах сельскохозяйственных животных, во время натаски и на охоте, на учебно - дрессировочных площадках, при оперативном использовании собак специальными организациями.

4.8. Собаки, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, и безнадзорные кошки подлежат отлову.

4.9. Порядок отлова этих животных, их содержания и использования устанавливает местная администрация.

4.10. Органы коммунального хозяйства, жилищно - эксплуатационные организации, администрация рынков, мясо- и молокоперерабатывающих предприятий, магазинов, столовых, ресторанов, коменданты общежитий, домовладельцы обязаны содержать в надлежащем санитарном состоянии территории предприятий, рынки, свалки, площадки для мусора и других отходов, не допускать скопление безнадзорных собак и кошек в таких местах, принимать меры, исключающие возможность проникновения собак и кошек в подвалы, на чердаки и в другие нежилые помещения.

4.11. Продажа, покупка и вывоз собак за пределы области (края, республики) разрешается при наличии ветеринарного свидетельства с отметкой о вакцинации собаки против бешенства.

4.12. В целях своевременного выявления и профилактики распространения бешенства диких животных сотрудники органов лесного хозяйства, охраны природы, охотничьего хозяйства, заповедников и заказников обязаны:

- немедленно сообщать специалистам ветеринарной службы о случаях заболевания или необычном поведении диких животных (отсутствие страха перед человеком, неспровоцированное нападение на людей или животных); - направлять в ветеринарные лаборатории для исследования на бешенство трупы диких хищников (лисиц, енотовидных собак, песцов, волков, корсаков, шакалов), обнаруженные в охотничьих угодьях, на территориях заповедников, заказников, в зеленых зонах крупных населенных пунктов; - регулировать численность диких хищных животных, проводить отстрел бродячих собак и кошек, браконьерствующих в охотничьих угодьях; - при проверке путевок и охотничьих билетов у охотников охотничья инспекция охраны природы и егерская служба обязаны проверять регистрационные удостоверения собак, свидетельствующие о прививке против бешенства; невакцинированных собак к охоте не допускают.

4.13. Во всех населенных пунктах Российской Федерации все собаки, независимо от их принадлежности, а в необходимых случаях и кошки подлежат обязательной профилактической иммунизации против бешенства с использованием принятых в практику антирабических вакцин в порядке и в сроки, предусмотренные наставлениями по их применению. К акту о проведении вакцинации обязательно прилагают опись иммунизированных собак с указанием адресов их владельцев. В регистрационных удостоверениях собак делают отметки о проведенных прививках.

4.14. В зонах стационарного неблагополучия по бешенству диких хищников проводят плановую профилактическую вакцинацию сельскохозяйственных животных (прежде всего - крупного рогатого скота), подвергающихся риску заражения. При наличии хозяйственных возможностей регулярно повторяют кампании оральной иммунизации диких хищников против бешенства.

Часть 5

Мероприятия при заболевании животных бешенством

5.1. Диагноз "бешенство" ставят на основании комплекса эпизоотологических, клинических, патологоанатомических данных и результатов лабораторных исследований.

5.2. Для исследования на бешенство в лабораторию направляют свежий труп или голову мелких животных, а от крупных - голову или головной мозг.

5.3. Лабораторные исследования на бешенство проводят немедленно. О результатах исследования сообщают ветеринарному учреждению или ветеринарному специалисту, направившему биоматериал в лабораторию, и главному государственному ветеринарному инспектору района (города).

5.4. Главный государственный ветеринарный инспектор района (города) при получении информации о выявлении случая бешенства у животных обязан:

- немедленно сообщить о заболевании животных территориальному центру госсанэпиднадзора, главным государственным ветеринарным инспекторам соседних районов и вышестоящему ветеринарному органу; - совместно с представителем службы госсанэпиднадзора выехать на место, провести эпизоотолого - эпидемиологическое обследование эпизоотического очага и неблагополучного пункта, определить границы угрожаемой зоны и разработать план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага и предупреждению новых случаев болезни; - оформить материалы по установлению карантина и внести их для утверждения в органы местной администрации.

5.5. По условиям карантина в неблагополучных по бешенству населенных пунктах не допускается проведение выставок собак и кошек, выводок и натаски собак. Прекращается торговля домашними животными, запрещается вывоз собак и кошек за пределы неблагополучного пункта и отлов (для вывоза в зоопарки, с целью расселения в других районах и т.д.) диких животных на карантинированной территории и в угрожаемой зоне.

5.6. Специалисты ветеринарной и санитарно - эпидемиологической служб организуют в неблагополучных по бешенству пунктах следующие мероприятия:

- проводят среди населения разъяснительную работу об опасности заболевания бешенством и мерах его предупреждения; - организуют подворный (поквартирный) обход неблагополучного населенного пункта для выявления лиц, нуждающихся в прививках против бешенства, проверки условий содержания собак, кошек и других животных, выявления больных бешенством, подозрительных по заболеванию и подозреваемых в заражении животных; - умерщвляют всех выявленных больных бешенством животных, а также собак и кошек, подозрительных по заболеванию, кроме покусавших людей или животных, которых изолируют и оставляют под наблюдением; - трупы умерщвленных и павших от бешенства животных сжигают или утилизируют на предприятиях по производству мясокостной муки. Допускается захоронение на скотомогильниках. Снятие шкур с трупов запрещается; - при выявлении случаев бешенства диких животных совместно с органами охраны природы и охотничьего хозяйства принимают все доступные меры (отстрел, отлов, затравка в норах) к снижению численности диких хищников, независимо от сроков охоты, установленных в данной местности.

5.7. В эпизоотическом очаге бешенства устанавливают постоянное наблюдение за группой животных (ферма, стадо, гурт, отара, табун), из которой выделены больные или подозрительные по заболеванию бешенством. Этих животных осматривают не реже трех раз в день и подвергают вынужденным прививкам антирабической вакцины в соответствии с наставлением по ее применению. После прививок обязательна 60-дневная изоляция животных.

5.8. Клинически здоровых животных, покусанных дикими хищниками или собаками, разрешается, независимо от прививок против бешенства, убивать на мясо.

5.9. Убой производится на месте, в хозяйстве, полученная продукция используется на общих основаниях.

5.10. Молоко клинически здоровых животных неблагополучной по бешенству фермы (гурта, стада, отары, табуна) разрешается, независимо от проведенных прививок против бешенства, использовать в пищу людям или в корм животным после пастеризации при 80-85 град. С в течение 30 минут или кипячения в течение 5 минут.

5.11. Шерсть, полученную от клинически здоровых животных неблагополучной по бешенству группы, вывозят из хозяйства в таре из плотной ткани только на перерабатывающие предприятия с указанием в ветеринарном свидетельстве о том, что она подлежит дезинфекции в соответствии с действующей "Инструкцией по дезинфекции сырья животного происхождения и предприятий по его заготовке, хранению и переработке".

5.12. Места, где находились животные, больные и подозрительные по заболеванию бешенством, предметы ухода за животными, одежду и другие вещи, загрязненные слюной и другими выделениями больных бешенством животных, подвергают дезинфекции в соответствии с действующей "Инструкцией по проведению ветеринарной дезинфекции объектов животноводства".

5.13. Карантин снимают решением органов местной администрации (на основе совместного представления главного ветеринарного врача района или города и руководителя территориального центра госсанэпиднадзора) по истечении двух месяцев со дня последнего случая заболевания животных бешенством при условии выполнения запланированных противоэпизоотических и профилактических мероприятий.

Часть 6

Противоэпидемические мероприятия

6.1. Лица, травмированные или ослюненные больным бешенством или подозрительным на это заболевание животным, считаются лицами, подвергшимися риску инфицирования вирусом бешенства.

6.2. Медицинские работники, выявившие лиц, подвергшихся риску инфицирования вирусом бешенства, обязаны оперативно сообщить о них (экстренное извещение, телефонограмма и т.п.) в территориальный ЦГСЭН.

6.3. Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора обязан на основании оперативного сообщения из больничного, амбулаторно - поликлинического учреждения или травматологического пункта (кабинета), хирургического кабинета о каждом случае обращения по поводу каждого случая о риске инфицирования вирусом бешенства:

- зарегистрировать пострадавшего в журнале (ф. 060У); - немедленно провести расследование такого случая с заполнением "Карты эпизоотолого - эпидемиологического обследования очага зоонозного заболевания" (ф. 391-У); - информировать главного государственного ветеринарного инспектора района (города) об известных животных, нанесших повреждение, с целью установления наблюдения и карантинирования последних; - выявить круг лиц, подвергшихся риску инфицирования вирусом бешенства и нуждающихся в лечебно - профилактической иммунизации, и направлять их в травматологический пункт (кабинет), а при отсутствии последнего - в хирургический кабинет.

6.4. Лица, подвергшиеся риску инфицирования вирусом бешенства, проходят курс лечебно - профилактической иммунизации в соответствии с нормативно - инструктивными документами ГКСЭН РФ и Минздравмедпрома РФ.

6.5. Лица, больные бешенством, подвергаются госпитализации.

При организации мероприятий по профилактике и борьбе с бешенством следует различать эпизоотический очаг, неблагополучный пункт и угрожаемую зону.

В угрожаемую зону входят населенные пункты, животноводческие хозяйства, пастбища, охотничьи угодья другие территории, где существует угроза заноса бешенства или активизации природных очагов болезни.

Эпидемическим очагом называют эпизоотический очаг, в котором возникли заболевания людей.

Для профилактики бешенства животных и человека нужно проводить комплекс противоэпидемических, противоэпизоотических и профилактических мероприятий в соответствии с санитарными и ветеринарными правилами «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных». Настоящие Правила обязательны для выполнения на территории Российской Федерации государственными органами, предприятиями и иными хозяйственными субъектами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, независимо от их подчинения и форм собственности, должностными лицами и гражданами

Профилактика бешенства животных и человека

3.1. Руководители животноводческих хозяйств, предприятий, учреждений, организаций и граждане-владельцы животных обязаны:

соблюдать установленные местной администрацией правила содержания собак, кошек, пушных зверей и хищных животных;

доставлять принадлежащих им собак и кошек в сроки, устанавливаемые местной администрацией по представлению главного государственного ветеринарного инспектора района (города), в ветеринарные лечебно-профилактические учреждения для осмотра, диагностических исследований и предохранительных прививок антирабической вакцины;

Регистрировать принадлежащих им собак в порядке, устанавливаемом местной администрацией;

не допускать собак, не привитых против бешенства, в личные подворья, на фермы, в стада, отары и табуны;

принимать меры к недопущению диких животных к стадам, отарам, табунам, животноводческим помещениям; с этой целью выпасать сельскохозяйственных животных и содержать их на фермах, откормочных площадках, в летних лагерях под постоянной охраной с использованием вакцинированных против бешенства собак;

Немедленно сообщать ветеринарному специалисту, обслуживающему хозяйство (населенный пункт), о подозрении на заболевание животных бешенством и случаях покуса сельскохозяйственных и домашних животных дикими хищниками, собаками или кошками, принимать необходимые меры к надежной изоляции подозрительных по заболеванию или покусанных животных.

3.2. Покусавшие людей или животных собаки, кошки и другие животные (кроме явно больных бешенством) подлежат немедленной доставке владельцем или специальной бригадой по отлову безнадзорных собак и кошек в ближайшее ветеринарное лечебное учреждение для осмотра и карантинирования под наблюдением специалистов в течение 10 дней.

3.3. В отдельных случаях, по разрешению ветеринарного лечебного учреждения, животное, покусавшее людей или животных, может быть оставлено у владельца, выдавшего письменное обязательство содержать это животное в изолированном помещение в течение 10 дней и представлять его для осмотра в сроки, указанные ветеринарным врачом, осуществляющим наблюдение.

3.4. Результаты наблюдения за карантинированным животным регистрируют в специальном журнале и в письменном виде сообщают учреждению, где прививают пострадавшего человека, и в центр санэпиднадзора по месту жительства пострадавшего.

3.5. По окончании срока карантинирования клинически здоровые животные после предварительной вакцинации могут быть возвращены владельцам - при условии их изолированного содержания в течение 30 дней. Животных, заболевших бешенством, уничтожают.

3.6. Порядок содержания, регистрации и учета собак и кошек в населенных пунктах определяет местная администрация. Специалисты ветеринарной и санитарно-эпидемиологической служб контролируют соблюдение этого порядка.

3.7. Правила содержания обязательно предусматривают, что служебные собаки вне территории хозяйств (предприятий, учреждений), которым они принадлежат, должны находиться на поводке. Без поводка и намордника разрешается содержать собак при стадах, отарах, табунах сельскохозяйственных животных, во время натаски и на охоте, на учебно-дрессировочных площадках, при оперативном использовании собак специальными организациями.

3.8. Собаки, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, и безнадзорные кошки подлежат отлову.

3.9. Порядок отлова этих животных, их содержания и использования устанавливает местная администрация.

3.10. Органы коммунального хозяйства, жилищно-эксплуатационные организации, администрация рынков, мясо- и молокоперерабатывающих предприятий, магазинов, столовых, ресторанов, коменданты общежитий, домовладельцы обязаны содержать в надлежащем санитарном состоянии территории предприятий, рынки, свалки, площадки для мусора и других отходов, не допускать скопление безнадзорных собак и кошек в таких местах. И принимать меры, исключающие возможность проникновения собак и кошек в подвалы, на чердаки и в другие нежилые помещения.

3.11. Продажа, покупка и вывоз собак за пределы области (края, республики) разрешается при наличии ветеринарного свидетельства с отметкой о вакцинации собаки против бешенства.

3.12. В целях своевременного выявления и профилактики распространения бешенства диких животных сотрудники органов лесного хозяйства, охраны природы, охотничьего хозяйства, заповедников и заказников обязаны:

немедленно сообщать специалистам ветеринарной службы о случаях заболевания или необычном поведении диких животных (отсутствие страха перед человеком, неспровоцированное нападение на людей или животных);

направлять в ветеринарные лаборатории для исследования на бешенство трупы диких хищников (лисиц, енотовидных собак, песцов, волков, корсаков, шакалов), обнаруженные в охотничьих угодьях, на территориях заповедников, заказников, в зеленых зонах крупных населенных пунктов;

регулировать численность диких хищных животных, проводить отстрел бродячих собак и кошек, браконьерствующих в охотничьих угодьях;

при проверке путевок и охотничьих билетов у охотников охотничья инспекция охраны природы и егерская служба обязаны проверять регистрационные удостоверения собак, свидетельствующие о прививке против бешенства; невакцинированных собак к охоте не допускают.

3.13. Во всех населенных пунктах Российской Федерации все собаки, независимо от их принадлежности, а в необходимых случаях и кошки подлежат обязательной профилактической иммунизации против бешенства с использованием принятых в практику антирабических вакцин в порядке и в сроки, предусмотренные наставлениями по их применению. К акту о проведении вакцинации обязательно прилагают опись иммунизированных собак с указанием адресов их владельцев. В регистрационных удостоверениях собак делают отметки о проведенных прививках.

3.14. В зонах стационарного неблагополучия по бешенству диких хищников проводят плановую профилактическую вакцинацию сельскохозяйственных животных (прежде всего - крупного рогатого скота), подвергающихся риску заражения. При наличии хозяйственных возможностей регулярно повторяют кампании оральной иммунизации диких хищников против бешенства.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Иркутская Государственная Сельскохозяйственная Академия

Курсовая работа

по Организации и экономике ветеринарного дела

тема:

Мероприятия по профилактике бешенства в населенном пункте

Выполнил: студент

Заочного отделения

4 курса, факультет

Биотехнология и ВМ

Якимова А. А.

Иркутск 2008 г.

1. Общие сведения о бешенстве

Бешенство – острая вирусная болезнь животных и человека, характеризующаяся признаками полиоэнцефаломиелита и абсолютной летальностью.

Возбудитель болезни относится к семейству рабдовирусов.

Резервуаром и главным источниками бешенства являются дикие хищники, собака и кошки. С учетом характера резервуара возбудителя различают эпизоотии городского и природного типов.

При эпизоотии природного типа основными распространителями болезни являются дикие хищники (лисицы, енотовидные собаки, песец, волк, корсак, шакал), а при эпизоотиях городского типа – бродячие и безнадзорные собаки.

Заражение человека и животного происходит при непосредственном контакте с источниками возбудителя бешенства в результате укуса или ослюнения поврежденных кожных покровов или наружных слизистых оболочек. Высокая концентрация вируса бешенства в виде аэрозоли в замкнутом пространстве может стать причиной заражения бешенством.

Кроме того, бешенство может передаваться при трансплантации органов и тканей от больного бешенством донора.

Характерные признаки бешенства у животных: состояния возбуждения и беспокойства, осиплый лай на окружающие предметы, проявляется агрессивность и раздражение, в последующем в стадии возбуждения обычно начинаются приступы, судороги и параличи. Бешенство регистрируется на территории более 80 стран мира, в большинстве из которых, в том числе и в России, в последние годы отмечается постоянный рост количества случаев этой болезни.

Бешенство входит в пятерку инфекционных болезней, общих для человека и животных.

По данным ВОЗ, ежегодно в мире от бешенства умирает от 35 000 до 50 000 человек, а экономический ущерб мировой экономике от бешенства превышает 1 миллиард долларов в год.

Заболевание известно с античных времен и описано в различных старинных манускриптах (первые упоминания относятся к 8 веку до нашей эры). Первая вакцина против бешенства была разработана в 1885 году Луи Пастером, и с тех пор было проведено множество научных исследований в этой области, а диагностика и профилактика бешенства шагнула далеко вперед.

В настоящее время многие государственные управления ветеринарии России обеспокоены напряженной ситуацией по бешенству. Ветеринарные специалисты готовят меры для предотвращения случаев бешенства среди диких и домашних животных. Заболевание это цикличное, проявляется, по расчетам ученых, примерно 1 раз в 7-8 лет, а пики подъемов обусловлены излишней плотностью мигрирующих диких животных, которые, заболевая, служат источниками повышенной опасности среди домашних животных и людей.

2. Эпизоотическая обстановка по Иркутской области за 2007 г. И 1 квартал 2008 г

Эпизоотологическая обстановка по бешенству животных в России с каждым годом ухудшается, ареал болезни увеличивается. Так по данным лаборатории ВИЭВ, только в декабре 2007 года неблагополучными объявлены 52 субъекта, в течение декабря были выявлены 574 неблагополучных пункта и 688 случаев болезни, в сравнение в декабре 2006 года было зарегистрировано 261 неблагополучный пункт и 286 случаев болезни. Эпизоотическая обстановка в некоторых субъектах РФ уже близка к чрезвычайной. Одновременно увеличивается риск зарубежных заносов болезни. Почти каждый месяц регистрируется бешенство в Красноярском крае, в Каннском районе, граничащего с районами Иркутской области. В связи со складывающейся обстановкой с осени 2007 года районы Иркутской области: Нижнеудинский, Тайшетский, Чунский и Усть-Илимский ветеринарные специалисты совместно с охотоведами приступили к оральной иммунизации вакцинации диких плотоядных животных против бешенства, раскладки вакцины проведены во всех вышеуказанных районах, использовано 7,3 тыс. приманок. Для обеспечения эпизоотического благополучия региона и создание буферной зоны по бешенству вакцинация диких плотоядных животных будет проводится не менее 5 лет. Исследовано на бешенство в 2007 году - 26 голов, в т.ч. дикие: волк -1 гол., лисицы -19 гол., хорек- 1 гол., домашние по подозрению в бешенстве: собака -3 гол, кошка - 1 гол., крыса- 1 гол., результаты отрицательные.

За рассматриваемый период домашних животных привито 40,878 тыс. гол., в том числе собак - 38,978 тыс. гол., кошек -2 тыс. гол.. Получено сообщений с медицинской службы по укусам людей животными - 1,3 тыс. гол., животных, прошедших осмотр и 10-дневное карантинирование 0,75 тыс. гол., из них 9 в спецучреждении, остальные на дому. Во многих районах не проводится отлов и утилизация безнадзорных животных, всего за 2007 год отловлено - 2,2 тыс. гол., утилизировано - 2,5 тыс. гол.

3. Организация мероприятий по профилактике бешенства

Эпидемическим очагом называют эпизоотический очаг, в котором возникли заболевания людей.

Профилактика бешенства животных и человека

Соблюдать установленные местной администрацией правила содержания собак, кошек, пушных зверей и хищных животных;

Доставлять принадлежащих им собак и кошек в сроки, устанавливаемые местной администрацией по представлению главного государственного ветеринарного инспектора района (города), в ветеринарные лечебно-профилактические учреждения для осмотра, диагностических исследований и предохранительных прививок антирабической вакцины;

Регистрировать принадлежащих им собак в порядке, устанавливаемом местной администрацией;

Не допускать собак, не привитых против бешенства, в личные подворья, на фермы, в стада, отары и табуны;

Принимать меры к недопущению диких животных к стадам, отарам, табунам, животноводческим помещениям; с этой целью выпасать сельскохозяйственных животных и содержать их на фермах, откормочных площадках, в летних лагерях под постоянной охраной с использованием вакцинированных против бешенства собак;

3.8.Собаки, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, и безнадзорные кошки подлежат отлову.

3.9.Порядок отлова этих животных, их содержания и использования устанавливает местная администрация.

Немедленно сообщать специалистам ветеринарной службы о случаях заболевания или необычном поведении диких животных (отсутствие страха перед человеком, неспровоцированное нападение на людей или животных);

Направлять в ветеринарные лаборатории для исследования на бешенство трупы диких хищников (лисиц, енотовидных собак, песцов, волков, корсаков, шакалов), обнаруженные в охотничьих угодьях, на территориях заповедников, заказников, в зеленых зонах крупных населенных пунктов;

Регулировать численность диких хищных животных, проводить отстрел бродячих собак и кошек, браконьерствующих в охотничьих угодьях;

При проверке путевок и охотничьих билетов у охотников охотничья инспекция охраны природы и егерская служба обязаны проверять регистрационные удостоверения собак, свидетельствующие о прививке против бешенства; невакцинированных собак к охоте не допускают.

4. О совершенствовании комплекса мероприятий по профилактике бешенства

Сложившиеся меры профилактики и ликвидации возникающих очагов бешенства предусматривали проведение комплекса организационно-хозяйственных и специальных мероприятий. Организационно-хозяйственные мероприятия включали объединение усилий административных, медицинских, сельскохозяйственных органов, жилищно-коммунального и охотничьего хозяйства, направленных на упорядочение содержания домашних животных, и прежде всего собак, их регистрацию, своевременную вакцинацию, отлов и уничтожение безнадзорно содержащихся животных, а также контроль численности популяций диких животных в естественных условиях.

Специальные мероприятия включают своевременную диагностику, профилактическую вакцинацию собак, кошек и в ряде регионов крупного рогатого скота. Учитывая неблагополучную эпизоотическую ситуацию по бешенству, высокий уровень обращаемости по укусам животными, для совершенствования комплекса мероприятий по профилактике бешенства, хочется выделить основные пункты:

4.1. Начальникам управлений здравоохранения административных округов, главным врачам лечебно-профилактических учреждений городского подчинения, главным врачам центров Госсанэпиднадзора в административных округах, начальникам станций по борьбе с болезнями животных административных округов: 4.1.1. Обеспечить подготовку комплексных программ по профилактике бешенства и контроль над их выполнением: 4.1.2. Осуществлять ежегодную подготовку медицинских и ветеринарных работников по клинике, диагностике и профилактике бешенства. 4.1.3. Проводить ежегодное обсуждение выполнения директивных документов по профилактике бешенства на совещаниях заинтересованных служб. 4.1.4. Обеспечить проведение среди населения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики бешенства. 4.2. Главным врачам центров Госсанэпиднадзора в административных округах и начальникам станций по борьбе с болезнями животных административных округов: 4.2.1. Проводить комплекс противоэпидемических, противоэпизоотических и профилактических мероприятий в соответствии с санитарными и ветеринарными правилами «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных» Госкомсанэпиднадзора России и Минсельхозпрода России (СП 3.1.084-96 и ВП 13.3.4.1100-96) .

4.2.2. Обеспечить контроль над выполнением директивных документов по профилактике бешенства лечебно-профилактическими учреждениями, другими организациями и объектами, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности принимать действенные меры к руководителям, нарушающим санитарные и ветеринарные правила. 4.2.3. Проводить подготовку информационно-методических писем и других документов совместно с заинтересованными службами по вопросам профилактики бешенства. 4.2.4. Обеспечить взаимную информацию о состоянии эпидемической и эпизоотической ситуации между заинтересованными службами для своевременного проведения комплекса противоэпидемических, противоэпизоотических и профилактических мероприятий по бешенству. 4.2.5. Проводить с пострадавшими от укусов, оцарапывания и ослюнения животными и владельцами животных разъяснительную работу по профилактике бешенства и правилам содержания животных. 4.3. Начальникам управлений здравоохранения административных округов, главным врачам лечебно-профилактических учреждений городского подчинения: 4.3.1. Обеспечить оказание первой медицинской и антирабической помощи пострадавшим от укусов, оцарапывания, ослюнения животными, независимо от отсутствия полиса обязательного медицинского страхования в соответствии с инструкцией «О порядке работы лечебно-профилактических учреждений и центров Госсанэпиднадзора по профилактике заболевания людей бешенством».

4.3.2. Обеспечить лечебно-профилактические учреждения действующими директивными документами по бешенству.

4.3.3. Предусматривать в годовых планах работы мероприятия по профилактике бешенства и заслушивание руководителей по выполнению директивных документов. 4.3.4. Проводить с медицинскими работниками ежегодные семинарские занятия по вакцинно-сывороточной профилактике бешенства с проработкой инструкций по применению препаратов. 4.3.5. Осуществлять госпитализацию пострадавших от укусов животными и больных гидрофобией в определенней стационары.

4.3.6. Проводить учет, регистрацию и расследование каждого случая осложнения и необычной реакции на введение антирабических препаратов, представлять донесения о результатах расследования в центры Госсанэпиднадзора в административных округах в соответствии с рекомендациями.

4.3.7. Осуществлять ежемесячный анализ данных о состоянии антирабической помощи пострадавшим от укусов, оцарапывания и ослюнения животными, отчеты представлять в центры Госсанэпиднадзора в административных округах.

4.3.8. Обеспечить травматологические пункты и отделения больниц антирабическими препаратами. 4.3.9. Организовать проведение профилактических прививок против бешенства определенным контингентам работников.

4.3.10. Обеспечить проведение санитарно-просветительной работы с пострадавшими от укусов, оцарапывания, ослюнения животными.

4.4. Главному врачу городской клинической больницы, обеспечить за счет штатной численности персонала и фонда заработной платы учреждения работу городского консультативного кабинета по вакцинно-сывороточной профилактике бешенства. 4.5. Главному врачу станции скорой и неотложной медицинской помощи

4.5.1. Обеспечить оказание первой медицинской помощи пострадавшим от укусов, оцарапывания, ослюнения животными; госпитализацию пострадавших от укусов, больных гидрофобией и лиц с поствакцинальными осложнениями в соответствии с инструкцией и перечнем показаний и стационаров.

4.5.2. Проводить ежегодную подготовку и переподготовку медицинских работников по вопросам профилактики бешенства. 4.6. Главному врачу городского центра дезинфекции:

4.6.1. Обеспечить учет, регистрацию и передачу сведений о каждом случае укуса, оцарапывания, ослюнения людей животными.

4.6.2. Проводить дератизационные мероприятия по месту жительства, работы, учебы пострадавших от укусов грызунами по сигналу центра Госсанэпиднадзора в административном округе. 4.6.3. Осуществлять ежегодную подготовку и переподготовку кадров по вопросам профилактики бешенства. 4.7. Главным врачам центров Госсанэпиднадзора в административных округах: 4.7.1. Осуществлять ежемесячный анализ данных по обращаемости, причинам и обстоятельствам укусов людей животными для подготовки предложений по усилению комплекса профилактических мероприятий; отчеты представлять в Центр Госсанэпиднадзора один раз в полугодие.

4.7.2. Проводить планирование, разнарядку и обеспечение лечебно-профилактических учреждений антирабическими препаратами, а также контроль за их хранением, расходом и использованием. 4.7.3. Обеспечить организацию и контроль за проведением профилактических прививок против бешенства подлежащим контингентам.

4.8. Главным врачам - начальникам станций по борьбе с болезнями животных административных округов: 4.8.1. Обеспечить на бесплатной основе регистрацию, карантинирование животных, нанесших укусы людям, результатах информировать центры Госсанэпиднадзора административных округах. 4.8.2. Осуществлять диагностику бешенства животных направлять в городскую ветеринарную лабораторию для исследования трупы животных, подозрительных на заболевание бешенством, обращать особое внимание на животных, нанесших укусы людям. 4.8.3. Проводить животным на бесплатной основе обязательные профилактические прививки против бешенства. 4.8.4. Обеспечить проведение профилактических прививок против бешенства работникам ветеринарных станций имеющим непосредственный контакт с животными. 4.8.5. Осуществлять планирование, разнарядку и контроль над использованием, расходом и хранением антирабических препаратов.

5. Борьба с бешенством, пункты под ударением

Ветеринарные специалисты усиливают в эти дни контрольные функции, проверяют тщательно все предприятия общественного питания, стихийные свалки, которые могут привлекать внимание зараженных животных. Ведут огромную разъяснительную работу среди населения.

Врачи предупреждают, что наибольшую опасность несет контакт зараженных диких животных с домашними кошками и собаками. Заразившись бешенством, четвероногие любимцы могут искусать своих хозяев. Своевременная вакцинация, уколы против бешенства несут спасение для человека, если контакт с заболевшим животным произошел только что. Но при этом опасном заболевании возможность летального исхода не исключается. Поэтому, если хозяин укушен и подозревает в своем питомце признаки бешенства, он должен немедленно, пока не прошел инкубационный период, обратиться к врачам и получить вакцину, что спасет его от гибели.

Инкубационный период при бешенстве может составлять от нескольких дней до нескольких лет, однако чаще всего не превышает 30 дней.

В Европе бешенство ликвидировано полностью во многих странах, прежде всего в Западной Европе. Но для всех стран существует постоянная угроза заноса инфекции из других государств. Например, в Финляндии, свободной от бешенства с 1991 года, в 2003 году был выявлен случай бешенства у лошади, импортированной из Эстонии, а в 2007 году выявлено 2 случая бешенства: у филиппинца, работавшего на круизном корабле, и у собаки, ввезенной из Индии (по данным Министерства сельского и лесного хозяйства Финляндии).

В Российской Федерации бешенство регистрируется ежегодно, болеют различные виды диких, сельскохозяйственных и домашних животных. 2006 год был ознаменован снижением числа заболеваний в России более чем на 50% по сравнению с 2005 годом, однако в 2007 году кривая заболеваемости вновь поползла вверх.

В связи с тем, что бешенство является природно-очаговой инфекцией, противоэпизоотические мероприятия должны быть направлены в первую очередь, а переносчиков этого заболевания. Мировой опыт показывает, что с бешенством можно и нужно бороться, для этого необходимо разработать программу борьбы с этим заболеванием, главной целью такой программы является полное искоренение бешенства.

При этом ключевая роль отводится мониторингу бешенства, разработке программы оральной вакцинации, профилактике бешенства в городских условиях, разработке рамочной национальной и региональных программ по борьбе с бешенством, обучению специалистов и информационно-разъяснительной работе с населением.

До недавнего времени применялось несколько способов борьбы с бешенством диких животных, это, прежде всего, искусственное ограничение численности переносчиков заболевания путем отстрела, отлова, газации нор. Данная мера показала себя эффективной лишь в краткосрочной перспективе и крайне негуманной, поэтому в настоящее время в Европе немедикаментозные способы борьбы с бешенством в дикой природе запрещены, а основным путем борьбы с этим заболеванием является оральная вакцинация. В связи с этим основной концепцией программы является оральная вакцинация диких животных.

Эффективность оральной вакцинации достигается соблюдением трех основных принципов. Это широкомасштабность (минимальная площадь вакцинации - 5000 кв. км), долговременность (вакцинация должна проводиться не реже 2 раз в год (весна и осень) по возможности, дополнительно еще раз поздней весной) и научно-обоснованное планирование - программа по оральной вакцинации должна разрабатываться совместно ветеринарными службами и представителями научно-исследовательских учреждений.

Бешенство в городских условиях может протекать изолированно от «лесного» бешенства, вовлечены в него, в основном, собаки и кошки, которые часто контактируют с человеком и чаще всего являются источником его заражения.

Программа борьбы с бешенством в городских условиях по мимо постоянного мониторинга и вакцинации должна включать целый ряд основных мероприятий. Это ликвидацию кормовой базы, отлова, умерщвления или помещения в питомники, а также ужесточение законодательной базы по содержанию животных во избежание ситуаций, когда сотни «надоевших» животных выбрасывают на улицу по завершению летних отпусков, и они пополняют ряды бездомных. Ситуация в 2007 году во многих регионах напряженная. В 2006 году от бешенства погибло 45 человек, в 2007 году - 8. Помощь в 2007 году в связи с покусами была оказана 425 665 пациентам, из которых 6957 (1,6%!) случаев от диких животных. Также в IV квартале 2007 года резко ухудшилась ситуация по числу зарегистрированных неблагополучных пунктов - рекорд за последние годы-1812 пункта! В I квартале 2008 года ситуация несколько улучшилась, но эпидемиологический порог все равно остался повышенным - 1392 зараженных пунктов (приложение №1).

Недавно диагностическим центром Российской Федерации, совместно с «Покровским институтом биопрепаратов» была разработана оральная антирабическая вирусвакцина «Оралрабивак». Применяется она для вакцинации диких плотоядных животных путем раскладки во многих областях России.

«Оралрабивак» достаточно прост, он упакован в капсулу, которая находится внутри приманки в виде брикета с привлекающим животных запахом. Животное не проглатывает приманку целиком, а раскусывает, в результате чего капсула с жидкой вакциной попадет в организм животного, предохраняя его от бешенства. Раскладка вакцины на главных звериных маршрутах, зафиксированная на специальной карте, позволяет в дальнейшем проследить, как подействовала вакцина на тех или иных животных. Ведь вакцинация может быть эффективной, если ее применять не менее 5-8 лет.

Вакцина распространяется по-разному. Наиболее пока распространенный способ - это вручную. Занимаются этим работники местных управлений ветеринарии. Более эффективным способом распространения вакцины, чем ручная раскладка, является разбрасывание приманки с вакциной над лесными массивами с помощью сил малой авиации. Подобная методика уже апробирована и работает с середины 2007 года в Калининградской области.

При внедрении в практику помимо сил малой авиации, ручной выкладки еще и беспилотных самолетов с системой навигации GPS повысится качество мониторинга, появится более эффективное однородное покрытие территории, четкое отслеживание границ вакцинации. Также увеличивается эффективность и уменьшается стоимость за счет уменьшения рисков, связанных с человеческим фактором, а именно отсутствие пилотов и работников специальных служб для раскладки вакцины.

Ежегодное использование вакцин производства фирмы «Мериал», Франция (Квадрикат® - для кошачьих, Гек-садог® - для собак и Рабизин® - для всех видов животных) позволяет создать надежный иммунитет против бешенства. Для профилактики этой болезни в дикой природе и у безнадзорных животных возможно применение рекомбинантной оральной вакцины Раборал® Мериал. Для улучшения эпизоотической ситуации по бешенству необходимо комплексное использование всех уровней вакцинопрофилактики.

Заключение

Основные мероприятия профилактики бешенства складываются из совместных действий служб города, а главным мероприятием это профилактические прививки домашних животных, однако большое количество домашних животных остаются не привитыми. Опыт показывает, что бешенство можно искоренить только планомерным и строгим проведением профилактических мероприятий: это вакцинация и устранение промежуточного звена (главных распространителей бешенства - бродячих собак и бездомных кошек). О каждом случае покусов домашних животных дикими или бродячими животными, или при подозрении на заболевание бешенством следует сообщать в ветеринарное учреждение и немедленно принимать необходимые меры по изоляции подозрительных животных. Все ветеринарные станции по борьбе с болезнями животных осуществляет прививки против бешенства бесплатно.

К сожалению, в последние годы резко ослабла работа по отлову безнадзорно содержащихся собак и кошек, а также по снижению численности больных диких животных. В результате в большинстве регионов численность диких животных, и прежде всего лисиц, возросло.

Ветеринарные специалисты должны усиливать свои контрольные функции, проверять тщательно все предприятия общественного питания, стихийные свалки, которые могут привлекать внимание зараженных животных. Вести постоянную разъяснительную работу среди населения. Быть внимательным и неравнодушными к животным и к обратившимся владельцам.

Что касается экономического ущерба нанесенного от заболевания бешенства, то мной было подсчитано, на уровне района (Боханского), затраты на профилактическую вакцинацию и оказалось они очень велики. Но нужно учесть тот факт, что жизнь человека перевешивает эту чашу весов.

Литература

1. Бешенство в Российской Федерации в 2000-2005 годах/ О.С.Хадарцев, Ю.М. Федоров, Н.Я.Жилина и др. Москва 2006г-38с.

3. Ветеринария /2.2002/Профилактика бешенства.8-9 стр.

4. Ветеринария/6.2002/Эпизоотическое состояние и эффективность проводимых мероприятий против бешенства животных в России. 3-6 стр.

5. Методические указания к выполнению курсовой работы по «организации и экономики ветеринарного»/к.б.н. доцент И.И. Силкин, к.вет.н., доцент А.С. Батомункуев./ИСХА. 2005-18с.

6. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных./Под ред. Н.Е. Акопова, Т.Л.Барабанова./Изд. официальное.М.: Госкомсанэпиднадзор Росси Минсельхозпрод России. 1996-156с.

7. Лаборатория эпизоотологии ВИЭВ ФГУ «Центр ветеринарии»./E-mail.

Регистрационный N 17891

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1) ст. 21; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 29; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 46, ст. 5554; 2007, N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст. 2801; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2008, N 44, ст. 4984; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6223; 2009, N 1, ст. 17) и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295; 2004, N 8, ст. 663; 2004, N 47, ст. 4666; 2005, N 39, ст. 3953) постановляю:

1. Утвердить санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей" (приложение).

Г. Онищенко

Приложение

Профилактика бешенства среди людей

Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.7.2627-10

I. Область применения

1.1. Настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают основные требования к комплексу организационных и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения заболеваний бешенством среди населения Российской Федерации.

1.2. Соблюдение санитарных правил обязательно для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на всей территории Российской Федерации, в том числе органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

1.3. Контроль за выполнением настоящих санитарных правил возложен на органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

II. Общие положения

2.1. Бешенство (гидрофобия) - острая вирусная зоонозная инфекция, характеризующаяся симптомами полиэнцефалита. При наличии клинических проявлений у человека болезнь заканчивается летальным исходом.

2.2. Резервуарами инфекции в природных биотопах являются плотоядные животные и летучие мыши, в населенных пунктах - домашние плотоядные (собаки, кошки) и сельскохозяйственные животные.

На территориях с повышенной плотностью популяции диких животных формируются стойкие природные очаги бешенства.

2.3. Источником инфекции для человека являются животные, находящиеся в инкубационном периоде заболевания, или с клинической картиной бешенства.

Инкубационный период заболевания определяется локализацией и тяжестью нанесенных повреждений и составляет от нескольких дней до 1 года и более.

2.4. Механизм передачи возбудителя реализуется путем непосредственного контакта человека с источником инфекции в результате нанесения укуса, ослюнения и других повреждений кожных покровов или наружных слизистых оболочек, возможен также аэрозольный механизм передачи инфекции.

III. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за бешенством среди людей

3.1. При осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора за бешенством среди людей проводится динамическое наблюдение за эпидемическим процессом бешенства, целью которого является оценка ситуации и разработка адекватных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на недопущение распространения инфекции среди людей и формирования эпидемических очагов.

3.2. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за бешенством среди людей включает:

Мониторинг заболеваемости бешенством людей с учетом условий районирования (территориальности), сезонности, цикличности эпидемических и эпизоотических процессов;

Мониторинг обращаемости населения по поводу нападения и укусов животными;

Анализ данных по результатам оказания антирабической помощи;

Слежение за проведением профилактической вакцинации лицам, профессиональная деятельность которых связана с риском заражения бешенством;

Оценку эффективности проводимых мероприятий;

Прогнозирование развития эпидемиологической ситуации.

3.3. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за бешенством среди людей проводится органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

IV. Выявление больных бешенством, лиц с подозрением на это заболевание

4.1. Выявление больных бешенством осуществляют специалисты лечебно-профилактических учреждений, независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности при оказании всех видов медицинской помощи на основании клинико-эпидемиологических и лабораторных данных, в первую очередь при обращении населения за медицинской помощью по поводу нападения и укуса животными или ослюнения поврежденных кожных покровов или наружных слизистых оболочек.

4.2. Лица, травмированные или ослюненные больным бешенством животным, или подозрительным на это заболевание животным подвергаются риску инфицирования бешенством.

4.3. Медицинские работники, выявившие лиц, подозрительных на инфицирование вирусом бешенства, обязаны собрать эпидемиологический анамнез, незамедлительно сообщить о них в органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор и ветеринарный надзор.

Полноту, достоверность и своевременность учета лиц, подвергшихся риску инфицирования, а также информирование органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обеспечивают руководители лечебно-профилактических организаций.

4.4. При сборе эпидемиологического анамнеза медицинские работники устанавливают (с указанием места и времени) все сведения о животном, напавшем на человека.

V. Мероприятия в отношение больных или подозрительных на заболевание бешенством

5.1. При обращении человека за медицинской помощью по поводу нападения и укуса животного или ослюнения поврежденных кожных покровов или наружных слизистых оболочек медицинские работники обязаны определить объем и оказать медицинскую помощь, назначить и начать курс лечебно-профилактических прививок, проинформировать пострадавшего о необходимости прохождения профилактических прививок и возможных последствиях при нарушении курса прививок.

5.2. Больные, у которых развилась клиническая картина бешенства, или с подозрением на заболевание, подлежат обязательной госпитализации.

5.3. Обслуживающий больного бешенством персонал должен работать в защитной одежде (халаты, очки, маски и перчатки), особенно при проведении таких процедур, как интубирование, отсасывание жидкостей и другие.

5.4. Инструменты после использования должны подвергаться дезинфекции.

5.5. Тела людей, умерших от бешенства, представляют низкий риск распространения инфекции. Рекомендуется раннее захоронение тела умершего от бешенства или его кремация.

VI. Лабораторная диагностика бешенства

6.1. Лабораторные исследования материала от больных бешенством проводят учреждения, имеющие лицензию на работу с микроорганизмами I - II групп патогенности.

6.2. Работа по сбору, хранению, транспортировке и вирусологическому обследованию материалов от больных бешенством проводится в соответствии с действующими нормативными методическими документами.

6.3. Для диагностики бешенства применяются методы микроскопического, серологического и молекулярно-генетического анализов, а также метод биологической пробы на мышах (является одним из обязательных при постановке диагноза).

6.4. Прижизненная диагностика бешенства практического применения не имеет в связи с ограниченной чувствительностью.

6.5. Положительный ответ, полученный каким-либо одним методом, аннулирует отрицательные результаты всех других тестов.

6.6. Тест-системы, используемые для лабораторной диагностики бешенства, должны быть разрешены к применению в установленном порядке.

VII. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия при регистрации случаев бешенства или подозрения на них среди людей

7.1. В случае выявления больного бешенством (подозрительного на заболевание) проводится комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на выявление круга лиц, подвергшихся риску заражения и недопущение распространения инфекции среди людей.

7.2. Животное, с которым связан подозрительный на заболевание бешенством человека случай, подлежит изоляции на 10 суток или умерщвлению (в случае агрессивного поведения). Материал от погибшего животного должен быть доставлен в специализированную лабораторию специалистами ветеринарной службы.

7.3. Предметы быта, территория, которая могла быть контаминирована подозрительным на заболевание бешенством животным, останки животного должны быть подвергнуты дезинфекции.

7.4. В целях выявления лиц, подвергшихся риску заражения, проводятся подворные (поквартирные) обходы с участием медицинских работников и сотрудников ветеринарных учреждений.

7.5. Лиц, подвергшихся риску заражения направляют на консультацию врача-травматолога, который определяет объем оказания медицинской помощи и лечения, включая постэкспозиционную профилактику.

7.6. Специалисты органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, проводят эпидемиологическое расследование с установлением причинно-следственной связи по каждому случаю, подозрительному на заболевание бешенством среди людей,

Совместно со специалистами, осуществляющими ветеринарный надзор определяют границы очага бешенства,

Совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрабатывают оперативные планы противоэпидемических, противоэпизоотических и профилактических мероприятий в целях локализации и ликвидации очага, обеспечивают контроль за проведением комплекса противоэпидемических мероприятий в очаге.

VIII. Постэкпозиционная профилактика бешенства у людей

8.1. Специфическое антирабическое лечение (постэкпозиционную профилактику), пострадавших от укусов подозрительных на бешенство животных лиц, начинают до получения результатов лабораторных исследований животных.

8.2. Постэкпозиционную профилактику проводят зарегистрированными в установленном порядке иммунобиологическими препаратами в соответствии с инструкцией по их применению.

8.3. При положительном результате лабораторной диагностики животного, обследованного на бешенство, начатый курс специфического антирабического лечения продолжается, при отрицательном результате - курс вакцинации прекращается.

8.4. При наличии у животного подозрительных на бешенство клинических проявлений продолжается курс антирабического лечения, несмотря на отрицательный результат лабораторной диагностики.

8.5. В случае, если животное, находившееся под наблюдением, не заболело (не погибло) в течение 10 дней с момента нанесения повреждений (ослюнений) человеку, то курс антирабического лечения прекращается.

8.6. В случаях различных нарушений курса антирабических прививок (несоблюдение сроков вакцинации, нарушения последовательности введения препарата и пр.) должно проводиться определение иммунного статуса прививающихся с целью дальнейшей корректировки проводимого специфического лечения.

8.7. Определение иммунного статуса является обязательным у лиц, специфическое лечение которых проводится на фоне приема кортикостероидов и иммунодепрессантов, а также ВИЧ-инфицированных.

8.8. По окончании курса профилактической и лечебно-профилактической иммунизации каждому пострадавшему должен быть выдан сертификат о вакцинации против бешенства.

8.9. Антирабическое лечение включает в себя местную обработку раны, проводимую как можно раньше после укуса или повреждения, и введение антирабической вакцины. При наличии показаний проводится комбинированный курс лечения: антирабический иммуноглобулин (АИГ) с целью пассивной иммунизации и антирабическая вакцина в соответствии с инструкциями по применению антирабических препаратов.

IX. Мероприятия по предупреждению случаев бешенства среди людей

9.1. Органы, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляют контроль за соблюдением требований санитарного законодательства Российской Федерации, направленных на предупреждение возникновения и распространения случаев бешенства среди людей.

9.2. Мероприятия по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей включают:

Благоустройство населенных пунктов;

Регулирование численности безнадзорных животных и их иммунизация против бешенства;

Соблюдение правил содержания и выгула домашних животных и их иммунизация против бешенства;

Иммунизация против бешенства сельскохозяйственных животных на неблагополучных по бешенству территориях и сельскохозяйственных животных, принимающих участие в культурных массовых мероприятиях;

Регулирование численности синантропных грызунов;

Наличие специальных медицинских учреждений по оказанию антирабической помощи населению;

Профилактическую иммунизацию лиц, имеющих профессиональный риск заболевания бешенством;

Санитарно-просветительную работу с населением.

9.3. В целях профилактики заражения домашних животных, безнадзорных животных в населенных пунктах, случаев заболеваний среди людей также проводятся мероприятия по иммунизации против бешенства диких плотоядных животных в природных очагах (на территории, где зарегистрирована циркуляция вируса бешенства среди диких плотоядных животных).

9.4. Благоустройство населенных пунктов (дачных поселков) обеспечивается за счет:

Недопущения замусоривания территории,

Немедленной ликвидации аварийных ситуаций в системе водопользования и канализования,

Выполнение санитарно-эпидемиологических требований по содержанию подвальных помещений.

9.5. Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках. Все животные должны быть привиты против бешенства. При реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения организация и проведение указанных мероприятий относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

9.6. Все домашние плотоядные животные должны быть привиты против бешенства.

Для выгула домашних животных в жилых районах и населенных пунктах должны быть определены специальные территории, обозначенные табличками. На территориях необходимо устанавливать специальные контейнеры для сбора экскрементов животных.

9.7. Все сельскохозяйственные животные, участвующие в культурных массовых мероприятиях, должны быть в обязательном порядке иммунизированы против бешенства. Информация численности таких животных и проведенной иммунизации должна быть представлена в территориальные органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

9.8. Регулирование численности синантропных грызунов обеспечивается проведением плановых дератизационных мероприятий и основных мероприятий по защите объектов от грызунов в соответствии с действующими нормативными правовыми документами. Ответственность за организацию и проведение плановой дератизации возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в чьей собственности (распоряжении, аренде) находится конкретный объект или территория.

9.9. В каждом муниципальном образовании должен быть на функциональной основе организован центр (кабинет) антирабической помощи на базе одного из ЛПУ, имеющих в своем составе травматологический пункт или травматологическое отделение для оказания антирабической помощи лицам, пострадавшим от укусов животных. Специалисты центров (кабинетов) антирабической помощи:

Принимают решение об объемах антирабического лечения в каждом конкретном случае и принимают решение об отмене такого лечения в соответствии с показаниями;

Проводят анализ обращаемости, причин и обстоятельств укусов людей животными;

Вносят предложения в органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по необходимым профилактическим мерам;

Организуют разъяснительную работу с населением по профилактике бешенства.

9.10. Органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации ежегодно проводят расчет потребности антирабических препаратов (вакцин, иммуноглобулинов) и принимают меры по обеспечению ими в необходимом количестве антирабических центров (кабинетов), травматологических пунктов.

Ежегодно организуют проведение семинаров по оказанию населению антирабической помощи и профилактике бешенства.

X. Профилактическая иммунизация против бешенства

10.1. Профилактические прививки против бешенства включены в национальный календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

10.2. Для иммунопрофилактики используются медицинские иммунобиологические препараты, разрешенные к применению в Российской Федерации.

10.3. Хранение и транспортировка медицинских иммунобиологических препаратов на всех этапах должны осуществляться с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.

10.4. Профилактической вакцинации против бешенства подлежат:

10.4.1. Работники служб, проводящих отлов животных (ловцы, водители, охотники, лесники и другие);

10.4.2. Работники ветеринарных станций по борьбе с болезнями животных, имеющие контакт с животными (ветврачи, фельдшера, лаборанты, младший персонал);

10.4.3. Работники научно-исследовательских институтов и диагностических лабораторий, проводящих исследования на бешенство;

10.4.4. Работники вивариев и других учреждений, работающих с животными.

10.5. В лечебно-профилактических учреждениях профилактической вакцинации против бешенства из числа обслуживающего персонала подлежат только лица с высоким риском заражения (патологоанатомы, специалисты, участвующие в проведении парентеральных вмешательств больным бешенством).

10.6. Профилактические прививки против бешенства, а также случаи необычных реакций и осложнений после них, подлежат обязательной регистрации и учету по месту их проведения.

В лечебно-профилактических организациях (ЛПО), где осуществляются профилактические прививки, проводят учет населения, подлежащего профилактическим прививкам.

Факт проведения профилактической прививки должен быть зафиксирован в соответствующей медицинской документации. В случае отказа от проведения профилактических прививок факт отказа должен быть зафиксирован в присутствии свидетелей и подтвержден подписью руководителя ЛПО.

XI. Санитарно-просветительная работа с населением по профилактике бешенства

11.1. Санитарно-просветительная работа с населением является одним из важнейших направлений профилактики бешенства среди людей.

11.2. Санитарно-просветительная работа по профилактике бешенства представляет собой систему постоянного информирования населения о:

Состоянии заболеваемости бешенством (среди людей и животных) на конкретной территории,

Необходимости немедленного обращения за медицинской помощью в случае нападения животных с нанесением укусов и порядке оказания антирабической помощи,

Основных симптомах заболевания,

Разъяснении необходимости иммунизации домашних животных,

Повышении ответственности за своих домашних плотоядных животных (обучение собак, выгул их в установленных местах, ношение намордников, безнравственность поступка по отказу от опеки над животным и другие).

11.3. Санитарно-просветительная работа проводится с использованием средств массовой информации, листовок, плакатов, бюллетеней, проведением индивидуальной беседы с пациентом и других средств.